記者吳典叡／臺北報導

財政部近日預告納保法修正案，最受矚目的部分在於把薪資所得特別扣除額，排除在基本生活費比較基礎之外，新制回溯自今年元旦上路，明年5月報稅即可適用，預估有149萬戶享有減稅利益。

納保法去年底上路

立法院民國105年通過納稅者權利保護法，並於去年12月28日實施，為保障賦稅人權、維護人民基本生存權，並實現公平課稅與嚴守程序正義。其中，納保法最主要的精神，在於維持納稅義務人及扶養親屬的基本生活所需費用，不予課稅。

基本生活費的計算基礎，則採用主計總處公佈「最近一年全國每人可支配所得」的中位數60%，為基本生活費，即是106年度每人基本生活所需費用為新臺幣16.6萬元。

基本生活費每2年定期檢討

現行納保法規定，基本生活所需費用超過免稅額、標準或列舉扣除額及薪資特別扣除額合計數的「基本生活費差額」，得自納稅者當年度綜合所得總額中減除。基本生活費每年均會公佈、並每2年定期檢討；最近一次可能調整年度，即是今年12月底前，配合主計總處公佈的近一年全國每人可支配所得，若有提高，基本生活費也跟著增加。

不過，立法院今年初通過「稅制優化」方案，把原本納入基本生活費比較基礎的薪資特別扣除額，大幅調高至20萬元，外界認為，有工作的納稅義務人，其免稅額加上扣除額的總額後，將遠高於基本生活費，根本無從減除。

納身心障礙等4項特別扣除額

財政部近日預告「納稅者權利保護法施行細則」第3條、第11條修正草案，修正納稅者申報家戶基本生活費總額的比較基礎，除原有的免稅額與扣除額外，在特別扣除額部分，納入「身心障礙、教育學費、幼兒學前、儲蓄投資」等4項特別扣除額，但把原本的薪資特別扣除額排除在比較基礎之外。

賦稅署表示，納保法新制實施後，預估將有149萬申報戶受惠，其中以單薪、扶養人數較多的納稅義務人受益最大；稅損則從新制上路前的4.32億元，增加至42.56億元，稅收淨影響數為負38.24億元。