户籍放宽：平民进城富人下乡【2019058】

　　童大焕—2019年4月11日

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　　2019年4月9日，国家发改委印发了全名为《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知，通知说，要加快农业转移人口市民化——城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制，城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

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　　这是一个好政策。从小城镇化到大城市化，逐渐回归城市化规律。

　　一切拆除阻碍自由的篱巴的政策，都是好政策。改革开放以来中国经济的奇迹，1998年以来城市化给中国城乡带来翻天覆地的变化，都是拜自由增加限制减少所赐。

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　　但这还不是一个以自由为诉求的好政策，而是以短期经济发展为诉求、“顺便”利于自由的好政策，该文件称是“为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，特制定......”

　　这更说明自由来之不易，作为个人，更要好好珍惜，普通人一定要趁这个机会，放弃“衣锦还乡”的陈腐观念，告别留守儿童留守老人，把老人孩子都带进城市，能落户的尽早落户，哪怕暂时买不起房子。

　　越大的城市、越是东南沿海城市，越好。

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　　这个政策，说明财政的土地依赖并没有结束。在中小城市房地产货币化棚改、涨价去库存基本完成以后，新的供应潮流，将进入更大的城市。谓予不信？去年东部某省份的一手房销售量，达到了全省的26%！

　　从2015年底提出去库存任务，2016年到2017年初大城市疯涨，2017年3月以后大城市资金水龙头被捏住，货币化棚改往中小城市喷水，到中小城市大涨，现在基本回落熄火，三四线城市最好的日子，从总体上看，已经基本一去不复返。

　　满打满算，也就短短两年的机会窗口期。

　　时代留给我们每个人的机会，何其宝贵，稍纵即逝。

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　　国家发改委《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知，还是相当保守，比文件要求放宽落户条件大得多的城市，比如天津、西安、武汉、石家庄等等，这两年就已经发生了如火如荼的抢人大战，只不过借口名字叫“人才”。

　　中国最应该全面取消户籍限制的是北上广深这四座特大城市。因为，高密度超级大城市化的潮流势不可挡。从国力角度，高密度超级大城市，是中国全球竞争力之源；从个体自由和就业角度，全国绝大部分人口，都将持续往三大都市群和沿海大城市集聚。滴水成河，汇流成海。

　　当过发改委城市和小城镇改革发展中心主任、一直是中小城市城镇化战略拥趸的李铁，如今观点发生了明显的改变。他说，北京市积分落户政策，2018年只解决了6000多名外来人口的落户问题。北京近800万的外来人口，如果按照这个速度来解决外来人口落户，那么需要一千多年才能完成。在广东佛山市，外来人口450万，而2010年至2017年佛山积分入户人数累计仅4303人，按照积分落户政策，要全部解决也需一千年。（2019-04-10 08:06:41原子智库）

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　　今日中国户籍改革的主要矛盾，不在城乡之间难以转移，而在不同大城市之间壁垒森严。

　　我相信，用不了多少年，一线城市也会进入争抢人口【不是“人才”】的行列。为什么不是今天，不是现在？两个原因：

　　一是观念，我们一直没有告别对高密度超级大城市化的偏见和恐惧；

　　二是利益，土地和房屋形成“梯度供应和消费”，才能让土地财政维持得更久一些：小城市先去库存，然后大中城市，然后......“这是一盘很大的棋”，这个梯度形成，很多人就拥有了多套房——家乡农村一套，县城一套，省城一套......

　　这一小节的意思，你们自己去仔细领会。

　　而我一直强调的是：

　　最大的借力是借势。

　　不仅仅是借政策之势，更重要的是借任何意志不能转移的、时代发展的城市化潮流之势。

　　我们的观念和行动，必须走在政策之前，超前政策一大步。

　　毕竟，人是活的，是流动的，房子是固定的，它的名字，叫做不动产！

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　　很多人不假思索，认为大城市只是强者的天下。

　　不！不！不！大城市不仅是强者的天下，更是弱者的天堂。

　　弱者抱团才更容易生存、更容易活出品质；强者什么都可以自成体系，可以更不依赖外界和他人。

　　城市就像大海，海越深，鱼越大，但同时，活在浅层的小鱼种群和数量也越多。这才是城市真相和魅力所在。

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　　越是普通人，越要借史无前例的城市化潮流之力，人，进入大城市；房，买入大城市。

　　宁要城市一张床，不要故乡一栋房。

　　当你有了“一个小目标”（1亿元）以后，可以尽情地寄情山水、写意人生，再来考虑到好山好水好寂寞好没配套的地方，盖它一栋大豪宅，接待友朋，收藏宝物，感怀天地，思接古今。

　　早在2009年，也就是十年前，中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英教授就在演讲中建议，开放山区土地，让富人到山里盖别墅。当时，我粗略浏览了一下人民网上的网友评论，十之八九是讽刺挖苦和反对。

　　智者的远见里，充满了独行的寂寞；

　　智者的背景里，掉落了满地的明枪暗箭。

　　今天，城乡分割的土地等制度，切断了人们的还乡之路。同样用不了多久，阻碍城乡自由的樊篱也会腐朽脱落。

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　　溪水正急于奔向大海，浪潮却渴望重回陆地（席慕容）。

　　亲爱的，在潮来潮往的道路上，

　　你有你的方向，我有我的方向。

　　但最美的风景，不在故乡熟悉的山冈上，

　　而在你有所恐惧、有所陌生的

　　——远方！

　　【完】