摘要：新國標的“全部技術內容”都變成了強制性的硬指標，各項安全指標不再是“選擇題”，這也消除了“非否決項”留下的漏洞，從生產根源上杜絕了“超標合格車”的存在。

　　本報記者 趙碧 實習生 劉昭報道

　　還有幾天，電動自行車就將告別“裸奔”時代。

　　記者瞭解到，《電動自行車安全技術規範》將於4月15日起實施。根據新國標規定，電動自行車最高設計車速由舊國標的20公里/小時調整爲25公里/小時，當車速超過25公里/小時，電動機不得提供動力輸出；裝配完整的整車質量（含電池）從不超過40公斤調整爲55公斤；電動機連續輸出功率由240瓦調整爲400瓦；同時必須具有腳踏功能；對防火阻燃性能和充電器的安全性能也做了要求。

　　相比舊國標，新國標的“全部技術內容”都變成了強制性的硬指標，各項安全指標不再是“選擇題”，這也消除了“非否決項”留下的漏洞，從生產根源上杜絕了“超標合格車”的存在。

　　值得一提的是，此前用戶購買的“超標電動車”將不再被允許直接上路。

　　隱患多 待新規解決

　　電動車給人們的出行帶來了極大的方便，當前汽車數量不斷增加，但是因爲電動車具有成本低，省力氣，不會遭遇堵車，無需尋找停車位等優勢，受到了大部分人的青睞，成爲人們喜愛的出行代步工具。

　　但是隨着馬路上電動車數量增多，給公共交通安全和民衆的健康安全帶來了不少隱患，這是促成新規出臺的一個重要原因。中研普華研究員薛圳揚對《中國產經新聞》記者指出。

　　“安全問題真的大，先不說交通，首先電動車是會自燃的。”一位來自山東泰安的高中生殷增金對《中國產經新聞》記者說：“我家電動車就自燃過，有一次我家電動車充電充了一晚上，然後發現它燒了，還好發現及時,不然後果不可想象。我想大概是因爲它充電保護沒有做好吧。”

　　事實上，不少用戶都覺得電動車自燃事件離自己很遠，而實際上這種危險就潛伏在我們身邊，隨時可能發生。

　　除此之外，殷增金還向記者反映，隨着電動車的重量增加，速度變快，上路時也存在極大的問題。他說：“我見過不少電動車事故，除了車子之外，我還覺得是人的僥倖心理在作怪，人們都覺得那麼多人騎電車，即使發生事故也不會發生在自己身上，發生在自己身上也不一定會被處罰。加上電動車沒有牌照，違規成本低，很多人爲了趕時間都騎得特別快，很容易發生事故。”

　　不過他也坦然自己也有這種僥倖想法，相比自行車自己還是喜歡使用電動車，畢竟電動車具有省力省時的優勢。

　　然而，不少人的這種僥倖心理卻帶來了巨大的損失。據公安交通管理部門統計，2013-2017年的5年間全國共發生電動自行車肇事的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產損失1.11億元，平均每年發生事故1.12萬起，造成死亡1686人、受傷1.27萬人、直接財產損失2228.6萬元。5年來，電動自行車肇事的事故起數、死亡人數均呈現逐年上升趨勢，分別年均上升8.6%和13.5%。可見電動車的交通安全問題已經是亟待解決的重點問題。

　　“近些年來，不少電動自行車產品逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快，部分指標超出了現行標準的規定，被羣衆稱爲‘超標車’。此外，由於部分電動自行車防火阻燃性能較差，近幾年引發的火災逐漸增多，多次造成重大的人員傷亡和財產損失事故。因此，迫切需要通過修訂現行標準，加強對電動自行車的管理，切實保護人民羣衆生命財產安全。”薛圳揚指出。

　　與記者走訪得到的結果基本一致，都是圍繞安全而制定。新標準設置了最高車速、整車重量、電動機功率、電池電壓、外形尺寸、防火阻燃等關鍵指標，將全面提升電動自行車的安全性能。

　　產業面臨洗牌

　　據悉，我國是全球電動自行車生產和銷售第一大國，經過多年的發展，電動自行車逐漸成爲消費者日常短途出行的重要交通工具，全社會保有量約2.8億輛，年產量3000多萬輛，大部分使用鉛蓄電池，使用鋰離子電池的產品約10%。

　　“舊版國標下，大量‘合規車’已經生產銷售近20年，市場存量巨大。但是，‘新國標’的出臺，讓這些原來的‘合規車’超標了。按照新國標標準，我國不止一家企業‘涉嫌超標’，而是全行業全品牌都普遍存在‘超標’現象。以新國標的標準來看，我國電動車市場的合規比例不超過10%。”薛圳揚說。

　　對於這些超標的已生產電動車，薛圳揚表示：“新標準正式實施後，對於消費者已經購買的不符合新標準的電動自行車，將由各省、自治區、直轄市人民政府根據有關法律規定和當地實際情況，制定出妥善的解決辦法。通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發放報廢補貼、納入機動車管理等方式，在幾年內逐步化解。”

　　實際上新規的一個重點就是，明確了合規電動車是屬於非機動車，納入非機動車管理，解決了超標電動車處在非機動車和機動車中間的灰色地帶，有着電摩的速度和性能，卻享受非機動車一樣的管理的問題。

　　據瞭解，工信部還正在修訂國家標準《電動摩托車與電動輕便摩托車安全要求》，符合該標準的可列爲機動車。

　　需要強調的是，某些商家說的超標電車可以改裝上牌之後上路，對此交管部門表示，嚴禁隨意改裝電動車，改裝後的電動車不予上牌，不准許上路。

　　對企業和消費者來講，新規的實行必定會帶來一段不適應的“過渡期”，對此，國家從提出此規定到實行設置了緩衝期，以給企業一定的時間研發生產符合規定的合規電車，同時也給消費者一定的時間進行適應。

　　薛圳揚指出：“電動車新國標直接影響的就是廣大電動車生產廠家。由於目前市場對於電摩車型需求相對比較旺盛，新國標的實施將會對主打電摩車型的品牌造成嚴重影響，即便新標準實施會有一段時間的過渡期限，但是行業洗牌已經在所難免。爲了應對新國標的要求，生產企業一方面在升級改造新的產線；另一方面，也在壓減舊的產能。新國標將倒逼整個行業，告別從前的低端組裝業態，帶來更大的商機。”

　　新標準實施後，電動自行車生產企業可以選擇繼續生產和銷售非機動車產品，但要根據新標準的要求設計新產品和改造現有生產線，生產符合新標準的電動自行車產品；也可以選擇生產和銷售機動車產品，但要經過電動摩托車項目覈准，並被列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》。

　　薛圳揚補充說：“新國標對整車和電池技術標準的大提升，也將深刻改變自行車電池、電動摩托車的產業格局及其供應鏈，目前非常分散的市場格局可能會有較大變化，有能力跟進新國標與3C認證的大型企業的市場份額可能會有快速提升。”