《證券時報》報道，中國財政部前部長樓繼偉在由中國國債協會舉辦的地方債市場建設與發展研討會上表示，針對政府債券流動性不足的問題，可以考慮大規模發行特別國債。例如，發行特別國債購買當前一半的外匯儲備，大約向市場釋放10萬億元(人民幣‧下同)左右的國債。足夠規模的流動性國債可為央行提供貨幣政策操作工具，改變貨幣政策大多需要由央行操作對沖自身到期。

中國財政部前部長樓繼偉。 (資料圖片)

不過，樓繼偉亦指出，這種貨幣政策操作方式成本高昂，市場還須判斷具體實現多少流動性淨回收和淨投放，政策透明度不高。

他又指，政府債券流動性不足的原因，是因為大多數被銀行等金融機構，按到期資產持有到期並用於抵押融資，真正被買方機構階段性持有做高流動性低風險配置的比例太少。目前國債和地方債的管理和發行流轉還存在一定問題，例如地方債募集資金所對應的資本性支出項目公開性不足，一些公共工程過度超前等情況。