〔記者鍾麗華／臺北報導〕中國昨開放申請臺胞居住證，中國各地臺辦已動員臺商搶辦，中媒也大幅報導各地辦理情形。陸委會雖表示申領居住證不會有註銷臺灣戶籍的問題，不過，已經著手研議修改「兩岸人民關係條例」，建立申報登記制，要求已申辦居住證者回臺登記，並對其擔任重要機敏公職或參政權益，採取必要適當的管制措施。

中國營造假象 開辦首日動員申辦

昨天是休假日，但為配合港澳臺居民居住證開辦首日，中國的六五七二個受理點仍正常作業。據瞭解，中國各地臺辦動員臺商申辦，以營造受到熱烈歡迎的假象。而各地政府已在盤點有多少長住在當地的臺灣人，並寄送統計表格要求臺商、臺幹先行填寫。

據中媒報導，上海市臺商協會會長李政宏、福州臺協會會長陳奕廷，廈門臺商協會會長吳家瑩、重慶市臺商協會副會長黃錦勳等人，都成為當地首位完成證件申請的臺胞，臺企聯會長王屏生也前往居住地的佛山市申請。

陸委會表示，申辦居住證者無須在中國大陸設籍，申領居住證無違反「兩岸條例」，不會有註銷臺灣戶籍的問題。不過，政府基於國家安全利益，有效掌握臺灣人民領用數量及情況，採取最小範圍必要管理，已著手研議於「兩岸條例」增訂申報登記制度。

國安考量 機敏公職、參政要管制

陸委會指出，為防範居住證對兩岸公法上權利義務造成的衝突，申領者任重要機敏公職或參政權益，也研議採取必要適當的管制措施。

據瞭解，陸委會本週將邀集專家學者，對於申報登記制進行研析，也會與相關權責部會進一步討論，同時詢問臺商、臺幹、臺生實際狀況；官員表示，在國內政治氛圍下，修法過程恐會在臺灣內部引起很多討論。

由於中國已開始申辦，是否會出現法律「空窗期」？陸委會官員解釋，修法可以要求溯及既往，已申辦居住證者也有回臺報備的義務，不登記可能會有處罰，相關細節還要討論，現仍在收集資料與可行性評估的階段。

陸委會也表示，持居住證者在中國大陸享有養老、醫療等社會保險，與我國社會資源有重複的部分，政府也會進行檢視調整。

• 中國昨天開辦臺灣居民居住證（圖左），居住證樣式跟中國身分證幾乎一模一樣，正面有中國國徽，背面則有十八碼的「公民身分號碼」。（取自網路）