中美贸易战方兴未艾,中国厂商为了规避美国的高额关税,陆续出走,供应链转移至具有劳动成本优势的国家,东南亚是其中一个目的地(取自Pixabay)

中美贸易战方兴未艾,中国厂商为了规避美国的高额关税,陆续出走,供应链转移至具有劳动成本优势的国家,东南亚是其中一个目的地(取自Pixabay)

中美贸易战持续延烧,中国厂商与在中国的外资为了规避美国的高额关税,陆续出走,供应链转移至具有劳动成本优势的国家,东南亚是其中一个目的地,而越南成为东南亚最大受惠国家。此外,这波转单潮与出走潮还带动东南亚对美国出口增加,然而印尼前商务部长冯慧兰认为这些短期利益是「双面刃」,但其实东南亚国家置身在更长远的风险中,她说中美贸易战就像「两只大象打架,而我们不想被踩死」。

由于高关税,中国对美出口大幅减少,例如美国对来自中国的半导体产品加征25%的关税,今年1月至5月,中国出口至美国的半导体金额减少了29%。因此,中国寻求出口至其他市场,东南亚成为其中一个目标,今年上半年中国对东协(Association of Southeast Asian Nations)的贸易增加了4%,增至2918亿美元(约新台币9兆元),中国出口至东协的半导体金额增加了37%。如果中美贸易战持续下去,东协将取代美国,史上第一次成为中国最大的贸易伙伴。

此外,中美贸易战也让东协对美国出口量激增,越南在2019年上半年对美国出口量大幅增长27%,今年5 月泰国对美国的出口额增加7.8%,马来西亚同个月对美国出口成长11.7%。

印尼前商务部长冯慧兰(Mari Elka Pangestu)说,中美贸易战争的不只是贸易,还牵涉科技与安全等议题。她指出如果东南亚国家被迫在中美贸易战选边站,那么东南亚可能会面临沈重代价,她说印尼有6成的通信设备使用华为公司产品,「如果美国向印尼施压,那印尼该怎么办?这真的很让人忧虑,也在各地造成痛苦」。

越南

越南具有劳动成本优势,加上政府推出各种优惠政策,积极向外资招手,因此在东南亚国家里,目前越南是中美贸易战最大受惠国家。许多公司将工厂从中国迁至越南,例如今年苹果公司(Apple)无线耳机AirPods的中国代工厂「歌尔声学」(GoerTek)投资2.6亿美元(约新台币81亿元),在越南北宁省(Bac Ninh)设厂。

2019年前5个月,中国直接投资越南的资金增加5至6倍,增加至15.6亿美元(约新台币488亿元),光是今年1至4月,中国的投资金额就超过去年投资总金额。

今年第1季,越南对美国出口额比去年同期大幅增加28.9%。不过,越南已经被美国总统川普(Donald Trump)盯上,今年6月川普谴责越南「几乎是最糟糕的(贸易制度)滥用者」,谴责越南比中国还会占美国便宜,暗示越南可能成为下一个贸易战对象。今年7月,美国商务部宣布对来自越南的钢铁制品征收最高达456%的惩罚性关税,原因是台湾与南韩一些企业透过越南「洗产地」以规避高关税。

泰国

中美贸易战发生后,中国投资泰国的资金也增加了,泰国政府资料指出,今年第一季,中国对泰国直接投资金额达到293亿泰铢(约新台币316亿元)。泰国最大工业区开发商伟华集团(WHA Corp.)指出今年与明年的土地销售合约半数买主是中资公司,去年中资公司仅占12%。

伟华集团工业开发部门主管纳东(David Nardone)说,原本在中国投资设厂的企业主都纷纷转移生产基地:「对泰国与越南来说,这是重大影响。由于经济规模不同,中国的一滴水对我们来说可能是洪水。」泰国官员表示索尼公司(Sony)与夏普公司(Sharp)等都陆续将厂房迁到泰国。

泰国推出减税在内的优惠政策来吸引那些想避开中美贸易战高关税而出走的厂商。中国公司向泰国申请的对外直接投资额今年激增,根据泰国投资促进委员会(Board of Investment)的数据,今年上半年中国投资泰国的金额与去年同期相比成长4倍。

由于泰铢走强,加上中美贸易战的影响与泰国国内政治动荡,泰国的出口成长放缓,就2019年第2季国内生产毛额(GDP)成长率而言,泰国因为出口减少而下降,成长速度比今年第1季慢,创下4年9个月来最低成长速度,2019年的GDP成长率从3.3~3.8%下修至2.7~3.2%。泰国当局希望外国直接投资能提振泰国的出口型经济。

马来西亚

电子与电机产品是马来西亚的出口主力产品,占整体出口量3分之1。受到中美贸易战影响,马来西亚对中国出口大减,马国经济大受冲击。然而,随著全球企业调整供应链结构,外资在马来西亚投资设厂,马国更成立了投资快速审批小组,并表示本月将批准逾5亿美元(约新台币156亿元)的投资案,外资对马国的直接投资额在今年第一季成长126%,减缓马国的经济颓势,4月至6月经济成长率为4.9%。

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