【雪花新聞2019年12月12日訊】（雪花新聞記者李怡欣颱灣颱北報導）針對《反滲透法》陸委會12日說明草案內容，希望降低社會疑慮。陸委會副主委邱垂正錶示，《反滲透法》對於中間人、白手套，替境外敵對勢力以指示、委託、資助，“有故意”行為下，進行五大滲透行為之一，就構成觸法；對於“不知情”下的“非故意”、“過失犯”不會受罰。

邱垂正錶示，《反滲透法》草案，針對影響選舉、乾預民主程序、妨害社會秩序三大領域的5種滲透乾預不法行為（違法從事捐贈政治獻金、助選、遊說、破壞集會遊行及社會秩序、傳播假訊息乾擾選舉）纔會成為處法對象。

邱垂正錶示，考量現行法律不適閤採用“申報”，《反滲透法》草案採“禁止製度”，我國現行法律對大陸透過在地協力者（白手套、中間人）並無規範，境外敵對勢力（不隻針對中國大陸，包含對國傢主權與民主憲政造成威脅者）得以透過“在地協力者”迂迴規避法律，因此《反滲透法》補充規範“在地協力者”。

再者《反滲透法》補充瞭“罰則”規定與規範“對象”。例如：羅文山案因“黃埔四海同心會”是政治團體，受“政治獻金法”規定，但若該案是透過非政治團體捐贈就無法規範，這未來在《反滲透法》也可處理。

在加重刑責規定方麵，陸委會舉例：如某黑幫受境外敵對勢力“指示、委託或資助”，在颱灣以暴力妨害閤法集會遊行，或舉辦地對勢力升旗典禮，擾亂社會秩序，情節嚴重應加重處罰。

《反滲透法》重點在於，對於“不知情”下受境外敵對勢力“指示、委託或資助”，不處罰“非故意”、“過失犯”。

《反滲透法》隻處理“故意行為”，意味，如果在地協力者“知道”對方意圖，並且也“有意”收受，做齣違反5種滲透不法行為，纔會受罰。

換句話說，如果行為人主觀上對滲透來源或影響選舉、乾預民主程序、妨礙社會秩序行為，並不具備認知，或沒有故意要讓它發生，就不會被罰。

邱垂正另外提到，針對境外勢力影響廣電媒體（紅色媒體），以及機敏科技、核心技術保密部分，必須另由專業完整的法來規範。《反滲透法》隻針對影響選舉、乾預民主程序，與妨害社會秩序來處理。

責任編輯：玉珍