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　　編輯 排版丨嚴宇靜

　　責編丨陸慧

　　上海政務服務“一網通辦”今年將迎來一系列升級，核心是讓市民和企業辦事更方便、更快捷。

　　根據《2019年上海市“一網通辦”工作要點》，今年上海已排定了47項重點任務，特別是將以高效辦成一件事爲目標，系統重構政府部門內部業務流程，實現審批時限平均減少一半、審批提交材料平均減少一半。

　　上海“一網通辦”自去年啓動建設以來，在提高政務服務效能和體驗上已有許多進展。因此，今年要進一步讓市民企業在辦事時“減環節、減時間、減材料、減跑動”，難度更大，決心也更大。

　　在“一網通辦”年度《工作要點》排定的47項任務中，審批時限減半、提交材料減半分別是第一和第二項任務，可以說，它們是外界最關注的、同時也是難度相當大的任務。不過，上海已經備好了相應的實施“路線圖”。

　　關於審批時限，上海實際上將其分解爲兩個層面的“減半”目標。首先是要做到審批的“承諾時限”比“法定時限”平均減少一半；另外，則要讓“辦理時限”比“承諾時限”平均減少一半。這也就是說，今年年內，上海可能會出現不少審批事務，其實際辦理時限僅爲法定時限的1/4。

　　爲落實審批提交材料減半的目標，上海提出了三個“一律不提交”的原則，也就是“沒有法律法規依據的證明材料一律不需提交，能夠通過數據共享或網絡覈驗的材料一律不需提交，能夠通過電子證照庫調取的證照一律不需提交”。此外，上海還要求全市各區、各市級相關部門都要提出一批“零材料提交”的事項，其數量至少要佔到本部門政務服務事項的10%。

　　爲方便個人辦事，今年上海將新增100項全市通辦的個人事項，也就是說，市民辦理這些事務時，不會再遇到諸如“須前往戶籍所在地辦理”等要求，而是可以選擇在全市辦、就近辦。記者注意到，100項事務中，涉及公安的最多，達42項，包括護照、港澳通行證等個人身份證件的辦理，機動車、非機動車的部分手續，今年將全面實現全市通辦。

　　電子證照是“一網通辦”的重要基礎性平臺。此前，上海已經成功歸集了以身份證、結婚證、駕駛證、行駛證、營業執照等爲代表的一批電子證照，方便了市民辦事。在此基礎上，今年上海還將重點歸集100類高頻次應用的電子證照。其中絕大多數是涉企證照，預計將給企業辦事帶來便利；涉及個人的，則包括中國護照、港澳通行證、養犬登記證、獨生子女證、中小學學生證等。

　　除了在“前臺”發力，提升企業和市民的體驗，今年“一網通辦”有更多任務聚焦於政務服務“後臺”，以深化行政審批制度改革、完善跨部門合作機制。比如，《工作要點》提出，上海今年要加強政務服務事項的標準化，構建政務圖譜；推進簡政放權、證照分離、告知承諾等改革措施；推進公共數據治理，提升數據整合共享；依託事中事後綜合監管平臺，完善“互聯網+監管”體系。

　　值得一提的是，作爲推動長三角更高質量一體化發展的重要內容，上海今年將全面對接國家政務服務平臺，加快推進長三角地區的“一網通辦”。《工作要點》安排了許多基礎性工作，包括打通長三角政務服務公共支撐體系、出臺長三角“一網通辦”標準規範、建立長三角“一網通辦”線上專欄和線下專窗。

　　來源｜文匯報