周男突然出手擄女童，吳姓婦人歷經11秒人肉拔河才搶回女兒。（記者陳恩惠翻攝）

〔記者吳政峰／台北報導〕內湖日前發生7歲女童被陌生男子強行拖拉，她的母親還跟陌生男當大街搶孩子，當場還有多人圍觀，不過，該名搶女童的男子沒有被警方移送還被當局釋放，引發社會恐慌、議論，桃園地檢署檢察官葉益發解析，該周姓男並非現行犯，員警依法確實不得逮捕。

葉益發指出，「刑事訴訟法」第88條規定「現行犯，不問何人得逕行逮捕之。犯罪在實施中或實施後即時發覺者，為現行犯。有左列情形之一者，以現行犯論：一、被追呼為犯罪人者。二、因持有兇器、贓物或其他物件、或於身體、衣服等處露有犯罪痕跡，顯可疑為犯罪人者」，亦即只要是現行犯，任何人均得依上開規定逕行逮捕。

至於何謂「逮捕」？葉益發解釋，包括兩種情形，一是「實力監督」，即指以積極行為實施強制動作，如上手銬或用手抓等；二是「狀態監督」，指雖未以積極行為予以強制，唯若現行犯不聽從員警或民眾通知，或不服指示，仍會以強制力為之。

而法條中規定的犯罪「實施中」，指犯罪行為尚在實施狀態之中。「實施後即時發覺」，指犯罪行為實施完畢即被發覺。葉益發認為，就周男的行為而言，當時未遭民眾實施強制力，且經民眾趕走而離開現場，已非屬現行犯。

又周男的行跡雖詭異，但既未持有兇器或贓物，也未於身體、衣服等處露有犯罪痕跡，為顯可疑為犯罪人者，再加上他不是通緝犯，所犯的擄童行為屬強制罪，均與緊急逮捕的要件不合，因此，即使警方將該犯嫌逮捕，亦不合法。

但葉益發透過台灣司法人權進步協會建議，警方可徵得嫌疑人同意，在不使用強制力情況下，請犯嫌至警局協助調查，甚至請犯嫌自願到地檢署向檢察官說明，此時檢察官可以審酌案情，如果認為被告犯嫌重大，有羈押理由與必要時，可以當庭逮捕，向法院聲請羈押。