(由左至右)民主党2020年总统选举党内初选,主要参选人桑德斯、拜登、华伦(AP)

(由左至右)民主党2020年总统选举党内初选,主要参选人桑德斯、拜登、华伦(AP)

中美贸易战二年多来打打谈谈,许多分析指出,北京当局之所以不急于谈成协议,就是要赌川普无法在2020年总统大选成功连任,民主党人接掌白宫大位后,中国就有望从关税战困局解套。但川普连任与否,真的会改变华府对中国的贸易政策走向吗?

多家外媒报导,民主党九月间举行第3轮总统初选辩论会,10位主要参选人虽然同声一气抨击川普打关税战伤害美国经济,但多数人的对中政策都相当模糊。华府智库布鲁金斯研究院(Brookings Institution)强调,当前中美对抗、把对方视为竞争对手的局面下,尽管许多人不认同川普从关税下手的作法,但两党对中政策态度其实相当一致,皆认同中国数十年来靠不公平贸易手段取得优势,美国需要对此做出强而有力的回应,已成为跨党派共识。

不爽川普乱加关税 但民主党人有提出其他方法吗?

2020年总统大选,民主党10位主要参选人争取挑战川普的门票。(AP)\
2020年总统大选,民主党最初的10位主要参选人与当时尚未决定参选的彭博,将争取挑战川普的门票。(AP)

美国总统大选将于2020年11月登场,民主党内各山头磨刀霍霍,争取挑战川普、问鼎白宫大位的门票;美国智库战略与国际研究中心(CSIS)整理各参选人对贸易战的立场,尽管众人同声攻讦川普对中国施加不合理的高关税,对美国经济造成伤害,损害农民与消费者权益,但大部分人的贸易政策和对中政见其实都相当模糊,也有少数民主党参选人赞同对中国商品加税。 

在辩论舞台上,许多参选人呼吁应通盘检讨现行贸易政策,但多数民主党人其实也认同,对中国商品开征关税确实能形成压力,增加与北京当局斡旋的筹码,网路媒体「Vox」也点出民主党人的尴尬处境,指出他们都恨透了川普发起的中美贸易战,却似乎提不出更好的办法,「谈到如何对付中国时,这些候选人的解方听起来都和川普有点相似」。

「谈到如何对付中国时,这些候选人的解方听起来都和川普有点相似」。

台裔美籍企业家杨安泽(Andrew Yang)与印第安那州南本德市长布德贾吉(Pete Buttigieg)更表态称,他们的对中贸易政策一定会包含征收关税。布德贾吉更进一步强调,在争论是否对中国商品加税之外,「中国的整体威胁」已成为更大的问题。 

民调领先者怎么说?

而在民调领先群之中,麻州联邦参议员华伦(Elizabeth Warren)并未在辩论舞台提及中国或关税战,但她主张应善用美国的市场优势,把其他国家带上谈判桌,「大家都想进入美国市场,因此我们有资格说:『想贩售商品给美国消费者吗?你必须先提升自己的(劳权与环保)标准!』」

与华伦同属进步派(左派)阵营的佛蒙特州联邦参议员桑德斯(Bernie Sanders),也在辩论会重申坚决反对美国2000年赋予中国永久正常贸易关系(PNTR)的立场,取消对中国的最惠国待遇政策。非裔加州联邦参议员贺锦丽(Kamala Harris)一方面声称自己并非保护主义者,另一方面又说中国窃取美国企业的知识产权、倾销商品至美国市场,必须为此付出代价。

中美贸易战:民主党2020年总统选举党内初选,参选人华伦(AP)
中美贸易战:民主党2020年总统选举党内初选,参选人华伦(AP)

目前在民调领先群伦的前副总统拜登(Joe Biden),曾在今年5月发表「中国不是我们(美国)的竞争对手」的言论,当时引发不少争议,拜登在辩论会中则强调,美国必须带领盟国订定21世纪的贸易规范,否则中国将接替此领导地位。明尼苏达州参议员克罗布查(Amy Klobuchar)与纽泽西州参议员布克(Cory Booker)也并未表态是否支持与中国的关税战,但批评川普政府对加拿大等盟国开征关税的举措,强调须与其他国家结盟对付中国。

中美贸易战:民主党2020年总统选举党内初选,主要参选人桑德斯(左)、拜登(右)。(AP)
中美贸易战:民主党2020年总统选举党内初选,主要参选人桑德斯(左)、拜登(右)。(AP)

选民对贸易战的看法是?

根据独立智库「芝加哥全球事务委员会」(Chicago Council on Global Affairs)的民调数据,仅有30%的民主党选民支持对中国商品施加关税,相较之下,高达7成5的共和党人支持关税战,全体选民支持关税战的比例则为50%,但有74%受访者想和中国做生意、87%认为国际贸易对美国经济有利。

既然如此,若总统候选人提出强硬的贸易政策,是否会流失美国选民支持呢?美国有线电视新闻网(CNN)9月的民调给出不同答案——在所有面向中,选民最不关心的就是贸易相关议题。

立场接近川普,手段却不能「太川普」

在国会中,民主党人批判中国的力道丝毫不手软,强调中国已对美国的经济与国安构成威胁,论调有时与川普政府其实相当接近,《纽约时报》(NYT)形容,川普「把民主党人的剧本偷走了」,同时也凸显民主党内温和派与左派阵营的立场分歧,贸易律师林斯康(Scott Lincicome)就说:「对于拜登的支持者而言,桑德斯与华伦对贸易的看法与川普没有差别。」

曾任拜登首席经济顾问的学者伯恩斯坦(Jared Bernstein)告诉路透(Reuters),情势对民主党候选人来说有些棘手:「你必须与川普政府那一套有如灾难的政策保持距离,又得展现自己绝不会对中国软弱。」

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