近日，歷城區雪山片區西山坡要建公墓的事情鬧得沸沸揚揚，究其原因是一份公墓中標公示偶然被業主發現。在業主看來，原本要建西山坡公園突然要建公墓，而且距離小區較近，一時間引起業主不滿。

　　根據業主提供的招標公告等，招標建設的公墓爲公園一部分，記者通過實地探訪發現，龍骨山北側的確存在幾塊墓地，但該墓地均爲早些年周圍村落使用。而相關部門一再表示此地塊未規劃公墓。

　　一張中標公示引業主不滿

　　“誰也不想小區旁邊挨着墓地吧。”近日，家住中新國際城小區的業主遇到這麼一件煩心事，原本小區東北位置要建的西山坡公園，卻變爲要建設墓地，一時間引發不少業主不滿。

　　4月8日，小區業主崔女士告訴記者，就在幾天前，她在小區業主羣裏看到，有業主稱發現小區附近的山上正在修建公墓。崔女士說，根據業主從現場發來的照片以及業主發來的中標公示發現，小區北側的確存在墓地。

　　另一位業主李先生則稱，去年他花費140餘萬購買了中新國際城2期的房子，起初發現周圍要建墓地的業主，其實是偶然看到了一則中標公示，消息發佈到羣裏後，有的業主實地查看後才確定公墓的事是真的。

　　業主質疑招標建公墓違法

　　在得知小區北側要建公墓，並且公墓已經中標的情況下，小區居民向有關部門反映此事。“相關部門說現在的墓地沒有審批報備，而且在小區北側片區也沒有規劃要建墓地。”一位業主告訴記者。

　　業主表示，按照中標公示中顯示的範圍，小區北側果真要建設公墓，那麼公墓距離飛躍大道不足500米，而往南距離中新國際城小區可能500米左右。根據2018年6月1日起施行的《山東省公墓管理辦法》第一章第五條規定：鐵路、公路主幹線邊界外緣500米內禁止建造公墓。西山坡公園公墓建設項目已屬於違建。

　　此外，業主在規劃部門瞭解到，龍骨山這塊地域已經審批的土地使用性質是非建設性用地，“也就是說不能建設墓地，如果想要改變性質的話要經過審批的。”

　　如今，中標公示、招標公告究竟出自“何人之手”以及公墓究竟要不要建設，倘若建設建在哪裏?仍是個“謎”。

　　實地探訪：龍骨山原本就有墳塋，業主擔心擴建

　　招標建設的公墓距離中新國際城小區究竟多遠?4月8日，在業主李先生的帶領下，記者在龍骨山上的確看到幾處零散的墳塋，不過墳塋並不集中，主要分散在龍骨山西側和北側，且年數基本在2年以上，“這些主要是周圍村落的墓地，距離小區比較近，而要建的公墓則在龍骨山北側。”李先生說。

　　順着一條踩出的小路，李先生和記者一路向北來到業主提到的一處山坡，發現該山坡位於中新國際城等三個小區的中間地帶。而在山坡東面的確有兩處較爲規整的墓地。其中一處墓地的名稱確實寫有“公墓”二字。

　　“這個公墓是胥家莊村的，已經十幾年了，近鄰的墓地則是兩三年前建起來的劉家村墓地。”一位村民告訴記者。當問及是否爲公墓，該村民說：“原本村裏的地被佔了以後，又找了一個地方把墓集中起來。”

　　根據該村民的說法，在劉家村墓地南側幾處零散的墓地屬於章靈村的，而在胥家“公墓”東北和西北側的三處墓地則爲韓倉村、彭家莊村以及疑似章靈三村的墓地，而且基本都有些年數，不過記者在山坡西北側一處墓地內看到，上百座墳塋整齊劃一的排列在一起，墓碑上均寫着2019年清明節立。“這就是業主發現新建的墓地。”李先生稱，此山坡中的墳墓雖距離中新國際城距離超過500米，但根據招標公示中所提到的位置，墓地可能會進行擴建，因此他們才擔心招標建設的墓地會影響小區。

　　公園與公墓範圍較爲籠統

　　根據業主提供的歷城區雪山片區西山坡公園公墓一期施工招標公告，西山坡公園選址主要在繞城高速以西、雪山片區規劃路以東、龍骨山以北、馬山坡以南地塊，規劃用地約爲142畝。本次招標公墓一期工程爲章靈一村及章靈三村墓穴及配套工程的施工。

　　而在2018年9月，同樣由歷城區雪山片區建設指揮部招標的一則歷城區雪山片區西山坡公園項目設計磋商公告中，項目情況和招標範圍明確標註，本項目位於飛躍大道以南，雪山片區西山坡北側，同樣的規劃用地也約爲142畝。

　　業主表示，招標建設的公墓其實是西山坡公園項目的一部分，“我們現在也不知道公墓具體在什麼位置，公園在什麼位置，因爲公告中所說的範圍比較籠統。”

　　唐冶新區管理委員會：寫有管委會的公告已撤下

　　根據招標建公墓的公告及中標公示，最初的招標公告中寫有招標單位歷城區雪山片區建設指揮部，可最後的中標公告中招標單位卻變爲歷城區唐冶新區管理委員會。並且中標公示中的聯繫人與歷城區雪山片區西山坡公園項目設計磋商公告中的聯繫人相同，只是單位及稱呼存在變化。

　　就此，8日下午記者來到唐冶新區管理委員會，一位工作人員告訴記者，負責公墓招標的張科長之前確實在管委會工作，負責二中建設項目，但春節後就去了歷城控股公司。

　　工作人員告訴記者，中新國際城的業主在清明節期間曾來到管委會，“跟業主解釋了，這個問題不歸管委會管，屬於辦事處管。現在網上有關唐冶管委會的招標已經撤了，因此公墓的事與唐冶新區管委會無關。”

　　唐冶街道辦：對公墓具體情況不知情

　　對西山坡公園建公墓一事，唐冶街道辦通過覈實，有關龍骨山附近的轄區並未規劃公墓，街道辦對公墓一事具體情況不知情。

　　從最初的唐冶新區管理委員會，再到雪山片區建設指揮部，中標公示中的聯繫人張姓工作人員始終未確定其歸屬單位，就此8日下午記者又來到歷城控股集團，“領導不在，不過張先生是從唐冶新區管理委員會跳槽過來的，公墓的事可能是唐冶新區管理委員會負責的。”一位工作人員說。

　　8日下午根據中標公示中標註的電話，記者嘗試與張姓工作人員聯繫，然而，對方並未作出回答，直接掛斷電話。

　　民政局：沒接到新建公墓審批材料

　　8日下午，記者撥通了歷城區民政局殯葬科的電話。“建設公墓需要村居向街道辦提出申請，再由街道辦聯合有關部門進行環境評估，將這些材料交到民政局後，由我們進行最後的審批。”殯葬科科長告訴記者。

　　關於歷城區雪山片區西山坡公園公墓的有關問題，該科長表示：“今天我和局長親自去了中新國際城那裏，並且通知了唐冶辦事處如果要建公墓必須提交審批材料。現有的公墓是歷史形成的傳統墓地，但是也需要手續。新遷過去的墓是因爲山體公園規劃建設一條山體公路，原有的墓地被佔，所以村民就把墓遷了過去。關於西山坡公園公墓，我們並沒有收到相關的審批材料。”

　　（生活日報記者 張國桐）