橫跨三省一市，可以異地辦理多項政務服務，也可以通用相同的審批材料、統一的流程。這樣一幅長三角政務服務“一網通辦”以及服務標準一體化的場景，按照規劃的時間節點，很快要在長三角城市羣26城市之間推廣。

　　國務院辦公廳祕書局日前印發的《長三角地區政務服務“一網通辦”試點工作方案》（下稱《工作方案》）提出，2019年4月至12月，試點覆蓋長三角城市羣的26個城市，以及若干個有基礎、有意願加入的城市，形成26+X個城市的格局。

　　下一步，則是到2020底前，覆蓋整個長三角地區，實現區域統一受理，且政務服務業務流程標準化。

　　圖爲2018年9月28日，全國首批異地辦理的11張營業執照和1張工業產品生產許可證在長三角G60科創走廊誕生。新華社圖

　　審覈標準統一

　　近日，龍莊潤集團有限公司負責浙江、江蘇兩地業務的副總經理楊甜甜來蘇州市吳江區行政審批局窗口諮詢辦理連鎖超市營業執照，結果發現，不管是在南湖還是在吳江，兩地審批標準都統一了。

　　以辦理新公司營業執照的業務爲例，原先在吳江區辦理公司設立登記時，要求股東、法定代表人持本人身份證到場進行實名認證，現參考南湖區的要求取消了實名認證；

　　在住所要求上，南湖區則學習吳江區實行住所承諾制，只需提交房屋租賃協議和《市場主體住所（經營場所）使用承諾書》即可，無需再提供房屋產權證書；

　　在辦理時限上，吳江區原先承諾辦理時限爲3個工作日，現在和南湖區一樣壓縮爲2個工作日。

　　審批標準的統一，根據是4月2日當天發佈的吳江南湖首批異地審批標準化政務事項清單，兩地對54項政務事項實行“同標準審覈”、“無差別受理”，以真正實現跨區域政務通辦。

　　這54項，主要包括G60科創走廊“一網通辦”30項事項中可辦事項的28項，以及緊貼民生需求，適度擴大事項範圍所增加的涉及文廣、衛健委、農委和民政事項26項，比如醫療機構許可、文化許可等。

　　吳江區副區長劉佳表示，今後將根據企業和羣衆的實際需求，進一步擴大標準化事項範圍，力爭輻射至民生類事項，提高標準化的受益羣。

　　作爲吳江南湖異地審批標準化的首批受益者，楊甜甜發現審批標準的統一，可以讓她節省不少時間和成本。

　　在實施過程中，一網通辦也在悄悄地擴充“版圖”。

　　4月2日，江浙滬五區縣政務一體化研討會在蘇州市吳江區舉行。吳江區會同嘉興市南湖區、浙江省嘉善縣，以及上海市青浦區、徐彙區，共同探討區域政務服務一體化。

　　就在最近，通過上海市“一網通辦”平臺，姚家康在嘉善縣審批服務中心“長三角一體化企業開辦服務區”申報了企業開辦的所有材料。僅一個小時後，他所提交的註冊在青浦區朱家角鎮的公司登記申請獲預審通過。

　　經過數據推送和線下專遞，青浦區市場監管局當日就核發了姚家康擔任法人代表的上海積可建材有限責任公司的營業執照。這也是青浦區頒發的全區首張“長三角一體化”跨區域通辦的營業執照。

　　得益於滬蘇浙皖所推行的“一網通辦”、“最多跑一次”、“不見面審批”等改革經驗基礎，長三角“一網通辦”首先在G60科創走廊九城市範圍內啓動。

　　2018年9月28日，嘉興市聚寶廢品回收有限公司總經理朱春園來到吳江區政務服務中心28號G60科創走廊九城市“一網通辦”綜合服務窗口，領取了變更後的營業執照。

　　就在這一天，G60科創走廊“一網通辦”開通，涉及營業執照和工業產品生產許可證等首批30個事項實現“一網受理，九城通辦”，當天還發出了第一批12張跨城市辦理證照。

　　據不完全統計，G60科創走廊九城市“一網通辦”開通以來，爲企業羣衆提供信息推送服務超過82000次，提供異地諮詢服務超過1500次，提供異地證照服務超過400次。

　　持續推進的9城市“一網通辦”，爲更大範圍內推進試點提供了實踐基礎。

　　三階段推進全覆蓋

　　根據規劃，長三角地區政務服務“一網通辦”試點分三階段推進。

　　第一個階段是2019年4月10日前，試點覆蓋G60科創走廊的9個城市，分別是上海市松江區，江蘇省蘇州市，浙江省杭州市、嘉興市、湖州市、金華市，安徽省合肥市、蕪湖市、宣城市。

　　這9城市“一網通辦”的事項，共包括30項企業服務事項，其中內資有限公司設立這一項1項全流程線上辦理，其餘29項則是線上線下聯動辦理。

　　第二個階段是指2019年4月至12月，試點覆蓋長三角城市羣的26個城市，以及若干個有基礎、有意願加入的城市，形成26+X個城市的格局。

　　在這一階段，將推動一批高頻政務服務事項實現線上“一地認證、全網通辦”、線下“收受分離、異地可辦”，同時，應用電子證照在長三角地區城市羣實現辦事材料免交、異地發證。

　　參與試點的“一網通辦”事項範圍，首批共包括城鎮職工基本養老保險轉移接續等23項個人服務事項。首批電子證照應用清單包括企業營業執照、居民身份證、駕駛證、結婚證、居住證等8類證照。

　　第三階段，則是到2020底前，推進長三角地區政務服務業務流程標準化，實現區域統一受理、長三角地區全覆蓋，每季度更新事項範圍。

　　不僅如此，《工作方案》還提出，要建立長三角地區"一網通辦"政務服務事項清單動態完善機制。

　　目前首批試點的30項企業服務和23項個人服務事項清單以及8項電子證照應用清單，清單內的事項分別由三省一市牽頭推進。

　　在此基礎上，三省一市接下來將共同協商確定納入“一網通辦”的政務服務事項，以先易後難、高頻優先的原則，加快形成並完善“一網通辦”政務服務事項清單，並推動實現同一事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素在國家、省、市、縣四級統一。