近日, 世界大健康博览会上，泰康保险集团（以下简称“泰康保险”）主办召开“大健康产业财税与支付论坛”，就产业财税热点、医保支付方式改革，以及大健康产业发展的财税和医保政策进行探讨。同时，在会上，泰康保险与毕马威中国联合发布《2019中国大健康产业财税热点报告》(以下简称《报告》)，报告围绕保险、医养、科技，提出引导和支持产业发展的财税政策建议，鼓励商业保险协助政府减轻社保压力，同时建议国家给予相应的政策激励。

　　据了解，当前我国60周岁及以上的老年人口约2.5亿，占总人口的17.9%。据预测，到2050年国内老年人口达到4.8亿人，将达到34.1%的人口比重。同时，近年来我国个人卫生支出占国家卫生费用总支出比例维持在29%左右，同世界上主要发达国家的个人卫生支出占比在10%-15%之间相比，占比仍处高位。人口老龄化加剧、个人医疗支出负担重，是当前社会面临的事实和亟待解决的问题。

　　“我国居民的健康医疗养老需求由第一、第二和第三支柱共同提供”，泰康保险集团执行副总裁兼首席财务官周国端介绍道，“第一支柱是社会保险，政府经过努力达成了‘保基本’的社保功能定位，基本实现了全面覆盖;第二和第三支柱的企业补充医疗、养老保险和商业健康、养老保险发挥补充作用。结合国际经验和减税降费的背景,作为对第一支柱的必要补充，商业保险担负着更为重要的责任和义务去做大、做强，协助政府减轻社保压力。”

　　近年来，一系列减税降费措施出台，对减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济增长具有重要作用。周国端指出，大健康产业作为“健康中国”建设的重要组成部分，目前在财税政策扶持方面还存在政策效益进一步充分释放的空间。财税政策引导产业发展，激发市场活力，企业赢得更好发展环境，会为社会贡献更多的税收。长远来看，消费者健康水平得到提升，保险公司有效降低理赔成本，同时减轻了政府卫生费用负担，实现多方共赢。

　　在此背景下，《报告》围绕保险、医养、科技三大篇章，聚焦大健康产业八大财税热点，提出引导和支持产业发展的财税政策建议，建议国家给予相应的政策激励，旨在鼓励商业保险和民营医疗、养老机构，担负起更重要的责任。

　　分别来看。首先，保险篇指出，商业保险在国内现行医疗养老保障体制中，是第二第三支柱，发挥着对第一支柱的补充和调节作用。从需方角度，建议通过税收优惠政策刺激企业需方和个人需方的购买意愿，调动需方参保积极性。从供方角度，调整和出台更符合商业保险公司发展的财税政策，推动商业保险公司的产品创新和持续发展。

　　医养篇分析了国内目前的医疗、养老资源与国家《民政事业发展第十三个五年规划》中设定的目标相比，仍存在供需缺口。提出民间资本参与医疗及养老服务机构的建设、运营，正是对医疗及养老资源的有效补充。并从财税角度，建议国家给与相应的政策激励，旨在鼓励民间资本进入，做大、做强医养服务领域，为国内医养体系的完善贡献力量。