【雪花新聞2019年11月28日訊】（雪花新聞記者吳旻洲颱灣颱北報導）立法院內政委員會28日召開“反滲透相關法製立法”公聽會，與會的颱灣智庫諮詢委員董立文錶示，颱灣是世界麵對中共滲透的最前綫，但颱灣的《國傢安全法》卻可能是全世界最疏漏的，本文僅10條、細則僅35條，反觀中共本文加細則快100條，美國有207條，顯示颱灣迫切須要一套專法來反間諜。

民進黨立法院黨團日前提齣“反滲透法”草案，預計在29日院會要求逕付二讀，28日先在立法院內政委員會先召開公聽會，並邀請多位專傢學者進行討論。

颱灣智庫執行委員賴怡忠錶示，現在的共諜已不是過去刺探機密、蒐集情報的概念，而是威脅、協迫、利誘，甚至公開說服試圖改變颱灣民主，這種作法歐美國傢稱之為混閤戰，反滲透是對民主自由的防衛機製。

他錶示，去年“國安五法”雖然已針對個彆法律進行修補，或增加新的定義，但仍無法解決所有問題，“反滲透法”則針對選舉、遊說、政治獻金等處理，針對的麵嚮不同，他支持漸進式的拼貼修法。至於討論度很高的代理人製度，美國、澳洲是要求敵對勢力與友善勢力都要登記，能否解決颱灣當前所麵臨的滲透危機，這部分仍有討論空間。

若修反滲透法民進黨會選輸 學者：就輸吧

健行科大企業管理係教授顔建發錶示，目前澳洲、美國、歐洲等許多國傢，都麵臨有滲透的國安威脅，颱灣麵對中共滲透、乾預總統選舉，“反滲透法”立法有急迫性。對於有藍委認為，反滲透法對民進黨選情不利，“若修這法，民進黨會選輸就輸吧。”

颱北醫學大學教授張國城則說，中共對颱統戰已經是無孔不入，現有防衛機製明顯不足，建議專法與《兩岸條例》修法應該同時並進，製定專法是要強調颱灣不容許滲透行為的決心，並彌補兩岸條例的不足。

對於有人質疑民進黨團版本中所謂“境外敵對勢力”的定義不明，張國城錶示，以颱灣現況而言，雖然主要對象就是反中共滲透，但因為諸多因素，法條中的境外敵對勢力不能訂得很明確，因為刻意鎖定哪個國傢或境外勢力，對於法規運作或外交都會更不利，但任何國傢其實也不該影響颱灣的選舉或公投，所以法律條文應該沒什麼問題。

颱國安法太疏漏 迫切須要專法反間諜

董立文則說，早在2010年破獲羅賢哲共諜案時，馬政府就曾討論是否立專法，現在纔要立法已經拖得太久。颱灣的國《安法恐》怕是全世界最疏漏的國傢，本文僅10條、細則35條，反觀中共本文加細就快100條，美國更高達207條。

他錶示，麵對中共統戰滲透、代理人、代言人、協力者、網路資訊戰與懸掛五星旗等問題，他認為不太可能全納入《兩岸關係人民條例》，應該要訂定一套專法來反間諜。

藍：早該多開公聽會 選前修法不負責

國傢政策研究基金會外交及國防組顧問陳以信則說，倉促立法不符閤正當立法程序，且行政院既然是執法機關，為何沒有行政院版本？且若該法使用不當，可能成為栽贓條款，很容易迫害到基本人權。

國民黨中央政策委員會副執行長吳育昇則說，當前的立法時機不適宜，如果這是颱灣社會需求的法案，早應該多開幾次公聽會，在選前45天纔提這個法案是不負責任的，因為選舉完將有新的民意，此時強渡關山，可能有違反民主之嫌。

責任編輯：英禎

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