正如贛深高鐵惠州北站將帶動北站新城發展一樣，由於廣汕高鐵以及規劃中的深惠城際軌道均在惠南新城片區設站，兩條軌道交通項目勢必將帶動整個惠南新城片區。

　　近日《惠州市惠南新城片區控制性詳細規劃與城市設計》(草案)出臺，惠南新城片區未來將集聚軌道樞紐、會展中心、奧體中心、教育升級、生態資源等多重發展動力。該規劃將整合片區核心的發展動力、區域優勢、資源稟賦，最終將形成以軌道樞紐爲核心，展貿會議，科創商務爲支撐、生態休閒爲特色的產城人融合的城市綜合服務區。

　　惠南新城控制性詳細規劃用地圖

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　　將成爲惠城副中心城市南拓主要空間

　　根據惠州市自然資源局發佈的公告，在粵港澳大灣區區域一體化的趨勢下，惠州成爲珠三角向內陸地區傳遞區域輻射帶動力的重要門戶，隨着大灣區高鐵及軌道線網不斷完善，廣汕高鐵、深惠城際均設站惠城南站，穿過惠南新城片區。在此條件下，惠南新城片區成爲惠州沿江向海發展以及惠城中心城向南拓展的遠景戰略性地區。

　　爲進一步完善分區規劃所確定的發展目標，並更好地協調各專業、各部門的管理要求，所以做出了《惠州市惠南新城片區控制性詳細規劃與城市設計》。此次規劃的惠南新城區範圍包括了西至演達大道，北至體育南路，東至惠大高速，南至潮莞高速，面積約17.5平方公里的區域。

　　在該規劃中，對於惠南新城區的定位是這樣表示的，該規劃認爲在珠三角軌道交通一體化的趨勢下，惠州市着力打造成爲連接粵東北和閔贛區域樞紐城市。同時市場化的創新機制，使得企業和人才會自發向交通、成本、環境等要素的彙集地轉移，惠州中部圈層將成爲深圳創新創業的新的價值窪地。

　　惠南片區不僅處於惠州中部圈層，而且聚集了一批市級文化、教育、體育設施，有條件成爲惠州商業娛樂、文體休閒、創意體驗、旅遊服務中心。在此基礎上，惠南片區將成爲惠城未來南拓的主要拓展空間，形成惠城新副中心，惠州大都市區交通樞紐，連通大灣區門戶，惠州沿江向海城市現代服務中心。

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　　教育醫療商業多重資源疊加

　　惠州城市發展一直注重南北兩極推進，由於惠州城市北部的江北區域目前已經形成了商業和居住中心，而在城市南部近些年的發展步伐也在不斷加快。金山湖區域的高端住宅不斷增量，圍繞着奧林匹克體育場周邊，衆多商業項目也在籌備中，沃爾瑪樂世界購物中心已經在建設中，未來這一區域還將建設五星級酒店以及高檔寫字樓。

　　除了這些商業和人居規劃建設之外，根據惠州市政府的總體思路，未來惠州南部片區還將建設新的會展中心以及新的醫療高地，沿惠南大道周邊，除了現有的高校資源之外，還將規劃增加若干高端教育資源。

　　目前正在建設中的廣汕高鐵已經明確將通過這一片區，在這裏將設置惠城南站，也是該條線路在惠州最大的站點。與此同時規劃中的深惠城際軌道交通也在這裏預留了站點，高鐵與城規的交會，在這裏勢必會形成一個交通樞紐。

　　隨着片區設施的建設和周邊板塊的發展，惠南新城片區未來將集聚軌道樞紐、會展中心、奧體中心、教育升級、生態資源等多重發展動力。因此在該規劃中將整合片區核心的發展動力、區域優勢、資源稟賦，最終將形成以軌道樞紐爲核心，展貿會議、科創商務爲支撐，生態休閒爲特色的產城人融合的城市綜合服務區。

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　　面積17 .5平方公里 居住人口將達13 .8萬人

　　規劃範圍：西至演達大道，北至體育南路，東至惠大高速 ，南至潮莞高速

　　規劃面積：面積約17 .5平方公里

　　人口規模：13.8萬人

　　攤開地圖不難發現，規劃區域最北體育南路恰好是現在惠州城市往南發展的最邊沿，東西分別由惠大高速和演達大道兩條主幹道作爲物理分割，一直到最南端的潮莞高速，形成比較方正的扇形區域。這一區域目前正處於惠州城市南拓的最前沿，也是惠州下一步發展的必經之地，片區內基本上以三棟鎮的農業村爲主。

　　根據規劃，17 .5平方公里的區域規劃總用地面積爲1756 .4公頃，其中建設用地面積爲1628 .92公頃，包含城市建設用地爲1568 .17公頃，村莊建設用地2 .79公頃，區域交通設施用地6 .98公頃，其他建設用地(戰略留白)50 .99公頃。

　　土地使用強度上未來居住用地容積率整體控制在2.5以內，局部地塊控制在3.5以內。而商業設施用地容積率控制在3.5以內，局部地塊可根據位置與實際建設要求，放寬上限控制；工業用地容積率原則上控制在1.8-3.5之間。可根據規劃區位和產業發展特點，適當放寬控制。未來這一區域將規劃居住人口規模爲13.8萬人，帶動的城市產業人口約14.0萬人。

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　　打造四大主題公園 形成錯落有致天際線

　　根據惠州市自然資源局的規劃設計，對於惠南新區規劃區未來將按照惠城南部新城的核心組成部分來進行設計。由於這裏規劃設置2個會展中心，體量分別爲20 .5萬平方米以及3萬平方米，所以未來這個區域將會是以會議展覽、商務辦公、科技研發和文化產業發展爲重點的城市地區。同時，由於高鐵站點的帶動，這裏也將是一個基於高鐵站點TOD開發的新城片區。

　　按照打造一流城市的目標，在惠南新區的打造上，對於城市品質這一塊也做出了細緻的要求。按照規劃，這一區域將從複合文化的開敞空間，集聚活力的街道界面，疏密有致的建設形態三個方面搭建城市設計框架。

　　規劃部門表示，在這一區域將規劃梳理區域山勢，打造三條通山連水廊道，通過生態廊道，串聯生態型、公園型、廣場型等不同類型的開敞空間，依託蓮塘布河、中央湖面、耙頭山、廟背山打造形成四大主題公園。

　　沿鵝城大道、宏達路、河惠莞高速、惠大高速等城市重要道路打造城市韻律界面，沿惠城南站站點南側及北側商務商業中心地塊打造重要連續界面，臨山鄰水打造特殊界面。

　　同時在整體空間形態方面沿開放空間廊道保留看向西側山體的通山視廊，以惠城南站站前中央湖面爲核心，環湖佈置重要公共建築與地標塔樓，形成景觀核心。沿鵝城大道沿線、蓮塘布河沿線通過塔樓高度的變化塑造錯落有致的天際線，結合宏達路，鵝城大道、蓮塘布河及明德路打造進入區域的門戶界面。

　　亮點

　　惠州南部重要交通樞紐

　　雖然整體區域面積只有17.5平方公里，但是這一區域內交通設施頻密，目前已經有演達大道、惠大高速、潮莞高速以及惠大鐵路項目。河惠莞高速、廣汕高鐵項目正在建設中，深惠城規也列入了規劃。

　　未來，這一區域將形成鐵路、城市軌道、高速公路以及城市快速路密集的區域，也將成爲惠州南部的交通樞紐。

　　未來鐵路將包括廣汕客專、機場鐵路、惠大鐵路以及深惠城際；城市軌道包括惠州城市軌道交通一號線；高速公路包括惠大高速、河惠莞高速、潮莞高速；城市快速路包括演達大道、科技大道。

　　目前廣汕客專(惠城南站)確定選址三棟並已啓動徵地工作。惠城南站爲3臺7線，建築規模控制在6000平方米以內，在惠州市境內的4個站點中居於首位。

　　新會展中心項目也已明確選址在惠南的三棟鎮。未來，惠南地區將擁有得天獨厚的區位優勢和四通八達的現代交通網，將成爲對外聯通的重要交通樞紐。

　　除了這些交通大動脈之外，該規劃區中還將呈現“五橫一縱”的道路結構。“五橫”由北至南依次爲南澳路、明德路、宏達路、演達路以及泰豪路。“一縱”爲鵝城大道。作爲公共交通的配套，該區域內還設置公交首末站6處，同時還將建設三棟客運站，同時設置1處地鐵運營控制中心。

　　配套豐富，新建超過10所學校

　　作爲城市向南拓展的區域，未來惠南新區將配置豐富的生活和教育配套，滿足遠景規劃中13.8萬人的居住需求。根據規劃，惠南新區將按照15分鐘生活圈居住區以及10分鐘生活圈居住區、5分鐘生活圈居住區這樣的輻射範圍進行規劃生活和各種教育配套。

　　設置兩所市級醫療機構，分別佔地3.4萬平方米以及4.5萬平方米。

　　在教育資源的配置上，目前已經有惠州一中高中部(78個班的規模)，還將新建2所寄宿制高中，辦學規模分別爲36班以及48班。九年一貫制學校，目前該區域已經有一所，未來還將新建6所。在各有1所初中和小學的基礎上，未來還將新建2所小學。在現有5所幼兒園的基礎上，還將增加16所幼兒園，配置不少於9個班級。

　　除此之外，圖書館、博物館、影劇院、文化活動中心這些文體配套也有規劃。

　　記者觀察

　　從沿江向臨海城市發展 南拓是大勢所趨

　　惠州是廣東省海洋大市，惠州的海岸帶位於珠三角東岸大亞灣、紅海灣，毗鄰三個千萬級的城市羣、兩個國際大都市。1988年撤地設市後，惠州城市發展一度圍繞惠城區的“兩江四岸”發展，至2003年，惠州臨海的惠陽撤市設區，惠州城市建設正式從“臨湖沿江城市”進入“沿江臨海城市”發展階段。2017年廣東省政府正式印發實施的《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃》提出，惠州要進一步謀劃建設濱海新城。

　　放眼國內的一流大城市，無一不是臨海而生，上海是長江入海口，廣州是珠江入海口，深圳位於珠江口西岸。“城市由‘沿江’向‘濱海’發展的佈局是融入更大區域發展的必由之路，惠州當前無疑正處在這樣的發展浪潮裏。”知名經濟評論員、上海經濟學會高級經濟師顧海波在接受媒體採訪時這樣認爲。

　　因此惠州城市向南拓展，積極擁抱海洋也就成爲了一種趨勢。惠州城市規劃的口號也從最初“南進北拓，東西延伸”，變成現在的“沿江向海，南進西融”。西部如仲愷、惠陽這一片，跟西部的深圳、東莞融合發展已經日益明顯，而南進則一直是惠州城市的主導方向，以城市主幹道爲例，由北向南的幾大通道，一直是惠州交通建設的主要目標。既有早期的惠南大道，更有日益繁忙的金山大道，高速公路則是惠大高速，軌道則是惠州地鐵1號線。

　　隨着惠州幾大高鐵線路紛紛在城市南路佈局，廣汕高鐵惠城南站，廈深高鐵惠州南站都位於城市南部，這些交通樞紐的落子更是城市向南發展的驅動力。作爲目前城市向南發展的第一站，惠南新區和現有城市的市區範圍南部直接接壤，自然就是城市擴容向南的首選。當然這樣的向南並不會在惠南新區之後止步，當這一區域發展起來之後，城市還是會繼續向南，未來通過葉挺大道與惠大高速之間這一狹長區域的發展，直接將城市擴容到與惠陽大亞灣相連接，實現惠州真正從沿江走向臨海。

　　|來源：南方都市報 李鵬