美國國土安全部長克爾斯滕?尼爾森

　　美國當地時間4月7日傍晚，美國總統特朗普在推特上宣佈，現任國土安全部部長的克爾斯滕?尼爾森即將離職，現任海關和邊境保護局局長凱文·麥卡利南將暫時擔任代理部長。

　　特朗普在推特上對尼爾森的工作表示了感謝，但據媒體報道，尼爾森辭職並非自願，而是因爲特朗普對她的工作很是不滿，她纔在特朗普的壓力下遞交了辭呈。據媒體報道，尼爾森長期因爲工作問題被特朗普責罵，早有辭職之意，近期因爲特朗普在邊境問題上不斷施加壓力，最終下定決心辭職。尼爾森在辭職信中強調了自己的“功績”，說自己在任的兩年內做出了不少成就，如今美國國土比兩年前更加安全。

　　尼爾森是特朗普政府的第二任國土安全部長，她原本是上一任國土安全部長約翰·凱利的幕僚長，在凱利從國土安全部調往白宮擔任幕僚長後，尼爾森被提名爲新一任國土安全部長，並在2017年12月正式就任。

　　尼爾森在任內堪稱國土安全部史上最強硬的一位部長，她推出的“零容忍”政策導致上千個移民家庭骨肉分離，這一政策最終因爲遭遇強烈反彈而暫緩執行，但尼爾森從未對執行這一政策表示過任何悔意，她要麼是拒絕承認“零容忍”政策的存在，要麼表示針對移民越境採取強硬措施是必要的，她因此飽受自由派詬病，國會中不少民主黨人也呼籲她辭職，但同時也被反移民的保守派視爲英雄。

　　對於對邊境和移民問題陷入癡迷的特朗普來說，即便是堪稱“史上最強硬”的尼爾森依然無法滿足他的需求。特朗普四年任期已過大半，但兌現在美墨邊境建牆的承諾依然遙遙無期：此前先是試圖通過關閉政府獲得和國會談判資本，以獲得建牆預算，最終沒有成功；然後又宣佈緊急狀態，試圖挪用軍費建牆，但這一嘗試將面臨法律上的重重挑戰；近期特朗普繼續大肆宣揚所謂的“邊境危機”，甚至放出話來要完全關閉美國和墨西哥邊境。

　　特朗普和尼爾森視察美墨邊境

　　作爲一名國土安全部長，無論是半途而廢的“零容忍”政策，還是採取一切手段阻止逮捕非法入境的移民，以及限制在入境口岸申請庇護的人數，在現行的法律和資源下，尼爾森幾乎已經把能做的全都做了，但這些比起特朗普想要的極端手段還差了太多。據媒體報道，特朗普不僅逼迫尼爾森在移民問題上更加強硬，甚至還要求尼爾森執行明顯非法的政策，其中就包括全面禁止移民申請庇護。

　　特朗普想要的，不僅僅是利用現有的一切手段減少移民入境，而是能一勞永逸地徹底阻止移民進入美國，但這在美國目前的環境下並不現實。首先，特朗普完全沒有能力調動足夠資源在美墨邊境建起足夠長度的牆；其次，美墨邊境長度超過3000千米，地理環境極其複雜，光靠一堵牆根本無法阻擋移民採取各種方法進入美國；另外，根據國際法和美國移民法規，非法越境屬於輕罪，移民只要進入美國境內就有申請庇護的權利，要想遣返需要經過複雜的流程。

　　除此以外，移民問題不僅僅是阻止移民非法入境這麼簡單，美國境內目前上千萬的無證移民中很大一部分都是使用合法證件入境，但在簽證到期後繼續滯留，要想把這些移民全部趕走也毫無可能，因爲遣返移民不僅需要消耗大量資源，也沒有足夠的民意支持。

　　面對複雜困難的移民問題，特朗普除了喊喊口號之外也完全沒有合適的解決方案，他唯一能做的就是把自己的氣撒在負責移民問題的國土安全部長身上，因此即便尼爾森工作再“出色”，最終也難逃下臺的命運。

　　但換了一任國土安全部長就能解決問題嗎？尼爾森離職後，現任海關和邊境保護局局長凱文·麥卡利將暫時成爲代理部長，如果特朗普需要一名精通於邊境執法的官員，麥卡利可能是不錯的選擇，但特朗普更需要的，可能是一名頻繁出現在電視上，像特朗普本人一樣不斷誇大“邊境危機”，並將所有責任推給民主黨的宣傳員，這點上目前來看麥卡利很難做的比尼爾森更好。

　　除此以外，現任能源部長裏克·佩裏也傳出消息，有意掌管國土安全部；另外，曾被特朗普安排調查“選舉舞弊”問題的親信、前堪薩斯州州務卿克里斯·克巴赫也在考慮名單內。他們儘管可能對移民和邊境問題並不瞭解，但更有可能滿足特朗普“宣傳員”的要求。

　　但無論特朗普最終選擇讓誰接替國土安全部長一職，這個職位都會是一個“燙手山芋”，因爲在職責範圍內，國土安全部長能做的已經不多了，除非知法犯法、執行違法的政策；另外一方面，國土安全部長要面對特朗普本人的“直接關懷”，需要要想辦法滿足特朗普本人不合理的要求。對於下一任國土安全部長來說，更多的職責可能是打打嘴炮，讓特朗普本人滿意罷了。如果特朗普需要國土安全部長以一己之力阻止移民入境，那這本身就是個不可能完成的任務。