全過程工程諮詢是指除項目決策外，建設單位從項目立項、可行性研究開始，到招投標管理、勘察設計、工程項目管理、施工監理和項目後評估，將建設項目全階段、各環節的工程技術和工程項目管理諮詢服務，一攬子地委託給一個綜合性工程諮詢服務專業機構（含聯合體），由其為建設單位提供項目決策支撐信息，由其這工程總承包項目的實施提供諮詢服務支撐，並對項目決策支撐信息和諮詢服務質量承擔直接經濟責任的集成化工程技術和工程項目管理諮詢服務模式。

全過程工程諮詢包括建設項目策劃、勘察設計、招投標、工程施工、竣工驗收和項目後評價等六個階段。全過程工程諮詢不是工程建設各環節、各階段技術諮詢與管理工作的羅列，而是把各環節、各階段的諮詢和服務視為一個整體，圍繞項目決策和工程總承包的結算支付、投資諮詢、勘察設計、招標代理、工程監理和造價諮詢等，以真實、準確、有效的信息保證項目決策，以公正、公允的技術標準、技術要求規範項目管理，以高質、高效的項目管理優化工程技術，以限額設計、優化設計以及大力採用新技術、新材料、新設備、新工藝等控制項目投資計劃，以嚴謹、嚴格的質量監理、安全監理、投資監理和工期監理保證工程項目目標任務，為項目決策提供可以依賴的諮詢服務支撐信息，為工程總承包的實施提供諮詢服務支撐，從而實現投資費用最少、工程技術諮詢和工程項目管理服務成果最優的全過程工程技術和工程項目管理諮詢服務。

全過程工程諮詢不能替代建設單位（業主）的項目決策。項目決策始終是建設單位（業主）的權力和義務。以諮詢服務代替項目決策，將導致權責不清，主客錯位，本末倒置。

全過程工程技術和工程項目管理中的非主要諮詢服務可以外包或採購，但外包或採購部分的工程技術和工程項目管理諮詢服務的範圍及內容、標準與要求、技術經濟參數、諮詢服務必須提供的專業設施設備及工具器具要求等，必須由全過程工程諮詢主導或牽頭企業確定。否則，將無以控制諮詢服務結果及質量，導致諮詢服務質量失控。

全過程工程諮詢的對象是建設單位，是為建設單位的項目決策提供諮詢服務。全過程工程諮詢的工作對象是政府工程及國有投資的工程總承包項目。非國有投資項目不是全過程工程諮詢服務的工作重點。全過程工程諮詢的主要合同形式是總價合同。工程總承包實施過程中發生的議價、調價部分，將作為附加或減工作，調整全過程諮詢合同總價。投資諮詢企業、勘察設計企業、工程監理企業和工程造價諮詢企業，都可成為全過程工程諮詢的主導或牽頭單位，但全過程工程諮詢主導或牽頭單位，必須具有投資諮詢、勘察設計、工程監理、工程造價、財務管理、招標代理等全過程工程諮詢服務涉及專業技術和專業管理的能力及相應的專業人才。招標代理企業參與全過程工程諮詢，應具有制訂工程總承包代理操作規程，組織招標投標、資格預審及評標定標等活動的能力及相應專業人員。

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