四川省丁糧銀共1540101兩，歷來都是留存本地使用，當然需要協濟雲南、貴州；解京錢糧包括上供本色及鹽課鹽稅事例稅契及撫按髒罰等項銀兩，大致爲10萬兩，在萬曆三年財政改革中，這項錢糧就近解送陝西四鎮。在萬曆時期解送基本可以保障。到萬曆四十年後，解送時斷時續。隨着奢安之亂爆發，秦餉基本成了畫餅。到了崇禎時期，各方有了新的考慮。

思考：萬曆三年的財政改革；明末軍興與財政變遷。

 日常分享：覆蜀撫起解秦餉豁免已用疏　

題爲遵旨恭報起解秦餉銀兩，並乞聖恩豁免已用之數，俯從舊解之額，以永爲定規事。

邊餉司案呈：崇禎三年十一月初十日，奉本部送，戶科抄出，四川巡撫張論題前事。內稱：四川舊有解運陝西四鎮餉銀100435兩有奇，此銀不繫民間正賦，止括本省鹽課事例、稅契及撫按贖罰湊充此數，每年鹽井有坍塌，事例稅契有多寡，是以解秦或四五萬、或六七萬、俱未滿十萬之額；奢崇明之變，督臣朱燮元題充川餉解納，亦不過五六萬；今廟議汰餉，仍令解秦取盈十萬，至近日奉旨解秦，其勘合以二年八月至川，時值大剿水西，是二年分之銀已盡支無存。今見邸報又責以二年者解秦，三年者解京，臣計無所出，以三年收貯者先解陝西五萬兩，餘俟年終徵完起解，以作部文二年之數；至於三年應解京銀，則二年之銀已費盡，無可抵解，伏乞敕部酌議，直截銷算，準免補解其四年分銀兩或仍令解秦。等因。本年十一月初九日，奉聖旨：“錢糧有徵方派，若果系無額虛數，便當即時明白聲說，何每年含糊拖欠，直待奉旨實解方請議免，這本內各項及先今題允事情，該部確查簡明具奏，欽此”。

又奉本部送，戶科抄出，四川巡按馬如蛟題同前事。本年十一月十四日，奉聖旨：“已有旨了，該部知道，欽此”

。

欽遵，通抄到部，送司。隨該本司移付四川司，備查該省先時會派京邊，因何全不解京，俱留省支用，改解三秦年例，因何不將京邊抵運，只將鹽課鹽稅、事例、稅契及撫按髒罰湊充，案查先今題改秦餉正額俱十萬四百餘兩有奇，因何該省霹今焂稱四五萬或五六萬求減，等因。去後。

續準四川司回稱查得川省丁糧銀共1540101兩，從來俱概留本省支用，其解京者止上供本色及鹽課鹽稅事例稅契及撫按髒罰等項銀兩，載在會計錄及賦役全書可考也。至萬曆三年將鹽課鹽稅事例稅契及撫按髒罰等項共銀100435兩有奇，始改解陝西延寧甘固四鎮，抵作太倉京運額餉，以蜀去京路遙與秦接壤，轉移輸挽彼此稱便，該省歷年循環文簿俱有數目。萬曆三年解銀94139兩零，萬曆五年及十一、十二等年俱各解銀100435兩零，嗣後年分分作頭運二運起解，即解數間有參差，大致衣□□絕。至四十年以後，所解漸少，而原額尚存，俱有舊案，等因。

到司，相應具覆，案呈到部。

爲照巴蜀一省，素稱沃野千里者也。近罹兵燹而久已輯定何難則壤之賦原有課稅，而按數輸納，總屬維正之供。查以前年分俱解入，京庫不缺其冊籍可按也。萬曆三年始，緣秦蜀接壤，省其往返之勞，因改解延寧甘固四鎮抵部發年例之數。自三年以至五年並十一、十二等年卒多起解，及額原無短少，雖雲輸之三秦，仍是發之太倉也，而蜀免跋涉守候之艱，秦獲就便接濟之利，所從來久矣。不期四十年以後，積玩拖欠習爲。固然三年六月內該秦撫耿好仁疏請改解太倉以需部發，臣部覆準崇禎二年，仍令照數解秦，崇禎三年改解太倉，俱限年終完解奏報。欽奉聖旨：“移蜀餉秦，最爲便計，如何積玩多逋，該鎮何賴？前即藉口軍興，亦須查覈，其二年分額餉歸秦，兩省撫臣各具解收數目日期回奏；三年以後仍依限解京，如再虧延，即行參處，秦寧不必那移。貼黃內三字訛元殊欠詳慎，改正行，欽此”。

欽遵，通行，去後。

（明代四川）

今蜀撫張論、巡按馬如蛟會疏請減請免，不思輸秦之額原是解京之額，蜀數年來積欠數多，後又留爲蜀用，今臣部僅從崇禎二年起，只將二十萬算數半以濟秦，半以解部，亦原未求多於蜀也。而蜀顧欲仍求減免乎，亦大不情矣。且如九邊年例鹽課大居其半，即蜀之鹽課鹽稅，其入官者當亦不貲，較之惟正之供尤易矧，又益以事例、贖罰稅契等項，豈猶稱不足者，若謂鹽井有坍塌，寧獨無新開事例，稅契有時而寡，寧獨無時而多，而欲執一以論，謂必不能如額乎，又大不情矣。竊意蜀之所備只水西一疥癬耳，較之臣部之九邊何如，兵多徵調，餉亦免發，較之臣部以數百萬計者何如，試一平心較量，則其不當再有減損，亦甚明矣。今蜀撫既謂勘合以二年八月始到，銀以大剿支用，□□姑準減免二年一半，而以三年者補之；其三年所餘並四年分仍照新例解京，以杜拖欠之弊，其秦中額餉聽臣部自發，蓋蜀中年來催科不前，逋負成風，近如元二兩年便已拖欠三十五萬，續追止得萬餘，見於撫按近日之疏，爲聖明所駁查者，是其明徵也。欲矯偏以求弊須改弦而易轍，故臣寧減去五萬餘兩，以伸初議。

伏望聖明申飭允行，庶秦餉不終託空言，而蜀亦得以少罄踐土食毛之誼矣。既經該撫按具題前來，相應覆請，恭候命下，臣部移文各該衙門遵奉施行。

崇禎四年正月初九日具題。

本月十二日奉聖旨：川餉就便解秦，原系解京正額，如何強半逋欠，輒請減免，這二年分銀既稱大剿支用，姑依該部酌議，以勘合到彼之日爲始減半解秦，動支三年分銀抵補，其三年所餘一半，並四年以後遵照新例解京，每年務足原額，不許短少遲延。至陝西額餉，該部另行措發，該衙門知道，欽此。　

（3.10看似笨拙低效的方法，往往是制度博弈演化形成的）

（4.1明末的陝西到底怎麼回事？）