“美好新中心煥新北三縣”區域發展論壇圓滿落幕

3月28日，由新浪樂居主辦的“美好新中心煥新北三縣”暨北京城市副中心及北三縣發展論壇正式舉行，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究室主任劉雲中，原河北省發改委副主任謝佔海、清華同衡規劃設計研究院城市發展策劃研究所所長彭劍波，北京房地產業協會祕書長陳志等專家學者，萬科、合生、佳兆業、大愛城、首開、嘉都、京投發展、珠光、新華聯、碧桂園等企業高層以及知名媒體齊聚一堂，共議當前最熱話題——通州與廊坊北三縣整合規劃發展。論壇聚焦京津冀協調發展國家級戰略下，北三縣與北京城市副中心發展的新趨勢及變革，共同探討新規劃下北三縣與北京城市副中心迎來的新契機與挑戰。

有序承接產業先行北三縣發展未來可期

新浪樂居北京公司總經理唐亮出席本次大會，並進行了開場致辭，唐亮認爲，北三縣和副中心協同發展是重要動作，協同發展爲北三縣帶來新的機遇應當引起關注。今年2月11日，一則通州將與北三縣整合規劃的信息出臺，規劃提到將全力推動通州區和北三縣地區協同發展，做到統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控。隨後，僅數日之隔，北京和廊坊北三縣項目在大廠進行了推廣洽談會，當天共簽署 52 個項目，總投資額超過 300 億，超過 50 家企業達成了投資意向，涵蓋產業、公共服務、城市運行保障等領域。

新浪樂居北京公司總經理唐亮

唐亮表示，作爲離北京最近的北三縣，新浪樂居一直非常關注北三縣的發展，同時也去北三縣，包括新中心的各個區域，進行了實地的探訪。通過實地探訪可以看到了北三縣和副中心已經產生非常多的變化。比如大廠產業新城的影視小鎮、香河機器人創新小鎮、燕郊高新技術產業園區等各大創新產業已經逐步落成，無論是從公共交通路網，還是文化藝術中心、大型市政公園、體育場館、醫療配套等區域大型社會公共配套設施，北三縣每日都有新變化。

融入國際科創中心北三縣進入精緻發展階段

對於北三縣發展方向，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究室主任劉雲中表示，北三縣要在規模約束下精緻發展，應適度競爭共同發展，不必強調產業的差異化。在多種政策推動下，有理由相信北三縣未來將是一個大都市區的中心城區，整個生活方式、就業方式均會向精緻城區轉變。

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究室主任劉雲中

對於北三縣的發展模式，劉雲中表示，北三縣應該充分利用副中心建設的機會，尤其是“四統一”的政策的優勢，打造創新性產業，既要與北京的創新性城市建設相融合，也要“三城一區”主動做產業技術等對接；北三縣不要過多強調差異化，應抱着開放的態度，在與北京發展更相關的科創、文化領域做出創新。同時，劉雲中也補充，注意發展過程中的風險和不確定性，比如會有過猶不及的方式、政策和預期會有一些差異、建設速度和規模出現問題等，都需要時間進行調整。

北三縣具有先天地緣優勢應達到“六同”高品質發展

原河北省發改委副主任謝佔海

原河北省發改委副主任謝佔海表示，北三縣應該按照京津冀協同發展規劃，積極融入國際科技創新中心。謝佔海介紹，京津冀協同發展規劃有兩大任務，一個是疏解北京非首都功能，一個是建設具有國際影響力的創新驅動發展城市羣。北三縣地處京津廊、和京津唐兩個發展軸線的中心交匯位置，這是北三縣的最佳優勢，是天賦。通州與北三縣“四個統一”利好下，北三縣應積極主動對接和服從北京城市副中心建設規劃，承接北京非首都經濟功能，承接教育、醫療，企業總部轉移，成爲科技創新能力拓展區，科技成果轉移區。

具體來看，首先要發展現代農業、現代種植業和養殖業，以及農產品加工業，爲首都地區提供生態安全的農產品；第二，以小城鎮爲載體，規劃建設若干特色小鎮；第三，按照國家創新驅動發展戰略綱要規劃建設創新驅動發展示範區。壯大創新主體，引領創新發展。建設高水平人才隊伍，築牢創新根基。推動創新創業，激發社會創造活力。要多渠道增加創新投入，要面向全世界，聚集創新發展要素；第四，北三縣發展要騰籠換鳥，爲高新技術產業、高端製造業提供場地及機會，利用國家的鄉村振興戰略，要把產業園區轉型特色小鎮。大力度“招商引資引企引智”，面向全世界引進創新驅動發展要素。

整體協同通州與北三縣將共建精品城市羣

清華同衡規劃設計研究院城市發展策劃研究所所長彭劍波表示，北京城市副中心是按照世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位打造成爲一個未來城市的樣板，是新時代的精品城市。從整個規劃到建設到後面的管理、到服務，甚至未來的治理，都是更加精品化、精緻化、精細化、精準化的要求。“國際一流的宜居之都的示範區”、“新型城鎮化的示範區”、“京津冀區域協同發展示範區”，這三個示範對副中心發展也提出了很高的要求，打造與雄安新區兩翼並進齊飛、保護歷史文化資源、沒有城市病的城區。

清華同衡規劃設計研究院城市發展策劃研究所所長彭劍波

彭劍波指出，通州與北三縣協同發展，並不是副中心與北三縣協同發展，因此首先要端正五個認識：第一，是協同，不是合併。通州的產業職能不完全等同於北三縣的產業職能，通州的機遇不完全等同於北三縣的機遇，通州要圍繞首都定位的副中心來進行相應的分擔、共擔、承擔。而北三縣屬於河北的行政區劃，是非首都相關的行政區，所以首都的通州和非首都的北三縣是協同，而不是合併；第二，雙向協同，而不是單向協同。不只是通州要與北三縣協同，北三縣也要主動跟通州進行對接；第三，要客觀認識差距，有序開展協同。財政實力、行政資源調動的能力、相關的治理的人才的缺乏、相關的教育配套、公共服務等一些的滯後，要客觀認識；第四，北三縣要尋求整體協同、一體協同，拒絕各自爲政；第五，不僅是建成區的協同，還應考慮鄉村地區的協同。

環京城市羣的打造需依託中心城市創造內生動力

對於精品城市羣的打造，北京房地產業協會祕書長陳志表示，北三縣要想創造人才的流動、財富的流動等，必須依託中心城市來創造內生動力。“如果沒有中心城市的引領、輸出和帶動，北三縣的內生動力無法創造，差異化和錯位化發展是應對目前這種困局的必要途徑”。

北京房地產業協會祕書長陳志