姆努欽現在必須拯救陷入癱瘓的美國經濟。除此之外，他還負責監督12項制裁計劃，監控16萬億美元的美國國債市場，並與全球各國的財政部長進行磋商。

　　股票價格暴跌，美聯儲向市場注入前所未有的救援，華爾街公司陷入恐慌。美國財長史蒂芬-姆努欽（Steven Mnuchin）將召集央行行長和其他高級金融監管人員，評估冠狀病毒爆發造成的損失。

　　但財政部長卻被困在國會山。

　　由於既沒有辦公廳主任，也沒有立法主任，姆努欽親自就可能是有史以來通過的最大刺激法案的細節進行談判。而3月23日與市場監管機構的重要會議將不得不等待。

　　美國財政部正面臨自2008年金融危機以來最嚴重的經濟災難，但其政治任命中充斥著職位空缺。在向財政部長報告的20個參議院確認的職位中，有7個空缺，4個由代理官員擔任。

　　本應對新冠疫情爆發相關工作首當其衝的國內金融部門尤其空空如也。這個部門沒有主管上司，還缺三名助理祕書。

　　財政部立法事務負責人麥奎爾（Brian McGuire）在救助法案仍在制定過程中就離開了財政部。自伊萊-米勒（Eli Miller）一年前離開財政部、加入黑石集團以來，姆努欽也一直沒有選擇新的幕僚長。

　　銀行高管說，財政部急於實現週五啟動小企業貸款計劃的目標，該機構缺乏領導能力和專業知識的情況在本週得到了體現。放貸機構抱怨稱，在財政部沒有就如何處理這些貸款給出詳細指導的情況下，它們被要求開始向外放貸。銀行表示，其中一個問題是如何證明他們已經核實了申請人的身份，這是反洗錢法的要求。

　　造成的混亂導致包括富國銀行在內的一些大銀行表示，它們無法立即接受請求。另一家投行摩根大通則推遲到週五下午。

　　根據美國小企業管理局（Small Business Administration）的數據，在特朗普總統簽署創建新貸款工具的法案後不到一週的時間裏，第一天就發放了逾54億美元的貸款。

　　緊張的工作

　　美國財政部一位女發言人說，該機構的工作人員很有才能，他們晝夜不停地工作，有六個小組負責與病毒相關的事務。發言人說，每個小組都有專門的律師和專業人員。

　　而事實上，財政部的職位空缺正迫使僅剩的幾名高級管理人員擴充自己的職位描述，有時甚至是大幅擴充。

　　例如，美國副國務卿賈斯汀-穆辛尼奇（Justin Muzinich）現在掌管著該機構的三分之二的部門：國內財政和制裁辦公室（domestic finance and sanctions office），這兩個部門都沒有副部長（即該部門最高領導）。

　　但這還不是全部。作為摩根士丹利前高管，Muzinich是華爾街在該部門的主要聯繫人。據知情人士透露，他還可能監督一項為受疫情影響的大企業提供的5000億美元貸款計劃。

　　負責監督銀行業的美國金融機構助理部長派特爾（Bimal Patel）目前正在幫助執行小企業貸款計劃。

　　美國財政部負責國際事務的副部長麥金託什（Brent McIntosh）在決定如何向美國航空公司提供聯邦援助方面起著主導作用。

　　姆努欽現在必須拯救陷入癱瘓的美國經濟。除此之外，他還負責監督12項制裁計劃，監控16萬億美元的美國國債市場，並與全球各國的財政部長進行磋商。隨著經濟危機的加深，所有這些都比以往任何時候都更重要。

　　「這對一個人來說（工作）太多了，」在小布希政府時期全球金融危機爆發時在財政部工作的克萊-洛厄裏（Clay Lowery）說。姆努欽的團隊做了「相當不錯的工作，但可能需要更多一點的助力，尤其是在國內金融方面。」

　　受稱讚的刺激計劃

　　姆努欽曾是高盛集團的合作夥伴、好萊塢製片人和銀行家，有著豐富的交易撮合經驗。他一直因順利通過2.2萬億美元的救助計劃而廣受讚譽。

　　在全球金融危機期間曾在小布希政府工作過的託尼-弗拉託（Tony Fratto）表示：「姆努欽在談判中表現穩定，並專注於談判——他很快就取得了成果。」

　　自從病毒爆發導致經濟停滯以來，他已經授權美聯儲主席傑羅姆-鮑威爾在特朗普簽署授權資金的法案後的一個星期內啟動6個貸款項目。他還在重新考慮美國的債務管理戰略，以便為刺激計劃提供資金。這包括考慮超長債券，這可能需要更新該機構的債券拍賣技術。

　　不過，正如他推遲與金融穩定監督委員會（Financial Stability Oversight Council）的會議所顯示的那樣，現年57歲的姆努欽更多的是作為「獨唱團」，而不是總統經濟團隊的領導人。他不可能同時出現在所有地方。

　　洛厄裏說：「隨著時間的推移，這個問題需要得到解決，辦法是讓人們來承擔他們肩上的責任，因為他們也有日常工作要做。」「你不想讓腐敗、欺詐，甚至效率低下阻礙事情的發展。」

　　經濟崩潰

　　高盛的數據顯示，美國經濟第二季度同比可能會萎縮34%。近1000萬美國人在過去兩周內失去了工作，這個數字與十多年前大衰退頭六個月的失業人數相當。

　　FSOC會議最終在姆努欽推遲後的第三天舉行，之後重要的決定宣佈：監管機構將尋求保持金融市場開放，儘管市場的劇烈波動引發斷路器，將會創建一個工作小組對抵押貸款服務公司即將面對的流動性短缺保持關注。

　　一邊艱難應對經濟衰退風險，另一邊，姆努欽還將不得不面對兩個新的監督小組。民主黨人力爭通過最新的經濟刺激法案，設立一個特別監察長和一個由五名國會成員組成的委員會，監督財政部如何向陷入困境的企業發放約5000億美元的貸款和補助金。

　　知情人士說，由於疫情的影響，美國財政部的工作變得越來越緊迫，官員們已經向一些前財政部工作人員尋求建議，這些人在2008年和2009年抗擊金融危機的過程中發揮了重要作用。

　　姆努欽也在考慮聘請在市場和投資銀行方面有經驗的人士來協助，財政部也在外包一些工作。本週，財政部宣佈聘請PJT Partners Inc．、Moelis & Co．和Perella Weinberg Partners這三家華爾街公司協助實施上述貸款計劃。

　　保爾森的危機

　　2008年，小布希執政期間時爆發次貸危機，任財政部長的保爾森（Henry Paulson）牽頭應對，儘管耗盡了財政部大量人力但仍然進展緩慢。相比之下，此次新冠疫情導致的經濟危機並沒有給姆努欽太多制定策略的時間。

　　次貸危機時，保爾森經常通宵達旦地在華盛頓的家中進行週末工作，並與銀行高管進行多次緊張的電話交談。

　　當時在財政部工作的人士在採訪中說，財政部2008年的經歷為當前的工作人員提供了一些經驗。大多數人要求匿名，這樣他們可以坦率地說，很多歷史都指出了姆努欽需要填補的漏洞。

　　其中最引人注目的是，當時的布希總統授權前高盛首席執行官保爾森自由制定救助計劃，並與華爾街和公眾進行溝通。

　　知情人士稱，這部分是由於經濟衰退導致小布希的支持率直線下降，而小布希總統常以信任他的顧問而聞名。但，特朗普不是。（新浪美股 林克）