如何激發淮海地區的經濟潛力？
首先這是個命題欠妥，中國幅員遼闊，大家都說漢語，文化基礎也相同，要不合併為一個省，不是更好管理？
不支持再成立一個省，省這個行政範圍，更重要的側重於管理，雖然各省有各省的地方政策，但基本政策都是國家政策，沒必要修改行政體制。當然有人說某些市可以提升為直轄市，那為什麼不能成立一個省？這是兩碼事！
不管怎麼樣，大家說的重點沒有偏離，那就是蘇北、魯南、豫東、皖北是欠發達區域，比起四個省的經濟發達區域（蘇南、膠東、豫中、皖中），這四個區域經濟發展確實讓人捉急！大家都希望通過某種方式，改變現在的經濟發展狀況，那麼在不改變行政範圍的情況下，有沒有其他方法呢？
可以肯定的說，有！而且是城鎮化發展的必然，那就是城市羣以及城市羣構建起的經濟區！我們引入淮海經濟區的概念及運作機制，來搞活這一潭死水！引入淮海城市羣的概念，解決題目中所說的「淮海省「的問題！
這個概念早有提及，四方政客、八路學者也都給出了自己的高見！因為城市發展是動態的，加之我國城鎮化步伐加快，經濟區的概念也逐漸走入百姓的視線！這一概念只是在等待成熟的時機，欲求華麗的現身！
我們首先要論證淮海城市羣的必要性和可行性！
咱先來瞭解下淮海城市羣的基本信息，它是以徐州為核心，包含連雲港、宿遷、宿州、淮北、商丘、濟寧、棗莊、臨沂八市的城市集羣！周邊輻射日照、鹽城、淮安、蚌埠、亳州、阜陽、周口、開封、菏澤、泰安、萊蕪形成淮海經濟區！
淮海經濟區核心區城市也就經濟協同發展召開過市長會議，具體研究區域經濟走向（註：下圖的核心區與上圖的核心區域相差了臨沂，之所以加上臨沂，是根據理論模型研究確定）
淮海城市羣的提出、構建、發展，不是單個專家的拍腦袋，也不是政府的經濟作秀，是有其發展的必然！下圖就是我國城市羣分佈圖！
圖上可以看出在哈長-遼中南-山東半島-長江三角洲-海峽兩岸-珠江三角洲-北部灣城市羣帶與中原-關中平原-蘭西-天山北坡城市羣帶的交叉點，正好就是淮海城市羣的區域，所以淮海城市羣的構建有」畫龍點睛「的功效！
那淮海城市羣有沒有構建的基礎呢？
據統計顯示淮海城市羣的經濟總量在全國經濟中的地位不斷上升！
城市羣內部經濟聯繫也愈發密切，人流物流流速加快，區域協同發展日益顯著！網路結構也更趨於穩定！
這個說的可能太官方了，咱說點老百姓懂得！上文提到豫魯蘇皖的經濟陣地各有側重，河南肯定以鄭州為中心，做大做強中原城市羣，山東有魯中（濟南）城市羣、膠東半島城市羣，一下整兩個，就服你啊！江蘇一直以南京為重點，向上海靠攏，其中意思自己揣測！安徽合肥也向東部的長三角靠攏！那蘇北、魯南、豫東、皖北四個窮兄弟，抱個團，取個暖，應該說得過去吧！
城市羣內部城市金字塔結構顯現，形成核心-二級中心-邊緣城市特徵。
簡單的說就是構建起了以徐州為核心的城市羣金字塔結構。徐州就是城市羣的領軍城市，其他八個市積極協同發展，帶動周邊經濟腹地發展。
徐州為啥能夠成為淮海城市羣的核心城市？
我真不想用數據說明，我只想用我的理解論述！簡單的說就是：當不了老大的，有他的埋汰和劣勢；能當老大的，有當老大的氣質與優勢！
行了不多說了，我忒忙！據說回答一個問題可以捐款0.1元，我不得不給自己定個小目標，我先捐它一個億！咋的？你也有同感啊？那關注我唄！
第一，歷史上還真有個「淮海省」！第二，我個人不支持重新設立淮海省。
曾經在1944年1月13日，汪偽政權設立過所謂「淮海省」，省會在徐州！（如果設立淮海省，省會除了徐州其他的似乎也難當大任）。1944年2月1日，「淮海省」政府正式成立。但是在1945年8月15日日本投降，偽「淮海省」僅存在一年半就消失了！
再說我為什麼持反對意見。因為淮海地區或者稱徐海地區雖然處於淮河流域範圍。地理人文等等比較相似，但是該地區在本省內部大都屬於經濟發展欠發達地區。比如蘇北在江蘇，皖北在安徽、魯西南在山東是不如蘇南、皖南發展的好。把這幾個地方劃在一起，恐怕也不利於各自的經濟發展。
這個問題，我曾經也寫過文章，從網上也瞭解了一下，我家是安徽宿州在徐州以南，祖籍是江蘇徐州，宿州的別名是南徐州，上了年紀的宿州人都說現在的徐州叫北徐州，口音基本一樣，個別俗語不一樣，淮海經濟區一帶口音都差不多，聽著說話就知道都是不遠的老鄉，我覺得淮海經濟區的人都有這個感觸。淮海經濟區成立之後，但是沒見到有什麼大的動作，淮海省分出來也不太可能，現在中國的城市是合併小城化為大城一個區，這是普遍現象，短時間內不會出現劃出一個省級行政機關來，幾乎不可能了，徐州牽頭，目前徐州有把宿州市下邊的蕭縣連成一片的意思，徐州的軌道交通要和蕭縣聯通，這也是去年纔有的消息，全是對於促進淮海經濟區一體化的一個大的戰略了，近年來沒發現有什麼大的手筆，互通互聯也沒見有多大成效，總感覺淮海經濟區沒有大作為，河南省的以鄭州為中心的城市羣讓淮海經濟區顯得位置尷尬，往南有蘇南城市羣，往北有膠東青煙威日，就像大城市的輻射半徑就大一樣，淮海經濟區周邊的幾大城市羣的存在，註定使其發展乏力，也是很好理解的，不知道國家戰略上對於這塊有什麼打算，但是近幾年依然看不到什麼大手筆。
謝邀。這個問題推送過來有幾天了，一直沒時間作答，實在抱歉。今天一看都127個回答了。看來像我一樣海心地命的人還真是多的不要不要的。本以為這個說法在網上也傳了N年了，可信度應該差不多為零了，掃了一下前面幾個答主的大作，居然不少人很認真的說：首先我是支持的、我是同意的等等，無數呵呵在心中滾滾而來。之前混知乎，老有人說，「怒答」。今天算是深有體會了。
先來舉幾個例子：山東沿海和魯中魯南，蘇南和蘇北，安徽的長江以南和長江以北這些文化和方言不相近的是不是都被分在了一個省，四川、青海省內還有一些藏族自治州，如果按照題主的說法不是應該都在西藏自治區嗎？
當然，影響行政區劃的因素有很多，不是一句兩句就能講清楚的。總體來說有政治、經濟、軍事、自然地理文化、宗教等方面的考慮。按照商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育老師的說法，最主要的是體現中國智慧的「區域制衡」原則，即一國要想長久保持統一，其國內行政區劃分應充分考慮區域制衡原則：任何一個一級行政區（省、州、邦）企圖分離叛亂時，中央政府都能從毗鄰地區方便地扼住其咽喉而實施鎮壓；任何一個一級行政區分離後都會在經濟上蒙受重創，難以獨存。區域制衡原則最典型的例子如漢中劃歸陝西而非四川。從地形上講，漢中被秦嶺隔絕在渭河谷地南邊，更加接近四川盆地。無論是地理、氣候，還是文化風俗，漢中都更接近四川盆地，而與關中平原差異較大，似乎更應該劃入四川省。但是如果按照題主的思路將漢中和四川盆地劃入同一省份，一旦四川與中央政權分離，從而割據或對抗，就可以輕易堵塞蜀道，阻擊來自北方的軍隊。將漢中劃入陝西省之後，一旦四川再度發生叛亂，中央政府平叛軍隊由於已經掌握了漢中，進軍成都平原平叛就會輕易許多。
這就能理解徐州劃歸江蘇而非方言文化更相似的山東，襄陽劃歸湖北而非方言習俗更相近的河南了吧。僅僅從方言和文化上就覺得應該劃分在一個省，這種看法實在是太片面了。
看了很多人說，徐州不適合做省會城市，經濟比其他城市差多了，，，
首先，你前後關係就搞錯了，如果有淮海省，那麼徐州一定比現在強得多得多，看看石家莊，一個小城，成為省會，不照樣發達了。
第二，不能說省會城市就一定要比其他城市強，中國有多少省省會城市只能拍第二第三第四的，，如果有淮海省，那麼不止徐州能發展，其他城市也能得到巨大發展，比如連雲港，不像現在整個蘇北就是不死不活的。。。
但要說非要成立淮海省，我是不贊成的，如果淮海建省，那麼其他很多省份都有拆分的需求，不好弄，再者，淮海一鍵省，不光自己地域狹小，還侵吞了山東蘇州河南的地域完整度。
其實之所以有這個提法和爭論的核心是蘇北發展不好，主要怪江蘇蘇北蘇南地域之爭太嚴重，南京等蘇南方面壓制或者無視蘇北發展。。想想連雲港作為第一批開放城市，再加上蘇北的航運條件和接近日本韓國的地域條件，如今才這個模樣，完全不能理解啊！
說到這，全國所有省市，我比較佩服的就是山東省，真正的全面發展，雖然有地域優勢，但和江蘇比起來科學得多
前幾天我寫了一篇關於淮海省的文章，感興趣的朋友可以訂閱一下我的頭條號
蘇北地區最大的城市，原淮海省省會
河山大好出去走走
02-10 14:40
簡介
徐州，蘇北最大城市，原淮海省省會，中國第二大鐵路樞紐，長三角的「北大門」。徐州歷史悠久，有「九朝帝王徐州籍」之說，因其擁有大量文化遺產、名勝古蹟和深厚的歷史底蘊，也被稱作「東方雅典」。徐州兼有北方的雄厚和南方的秀美，是一個獨具特色優秀的風景旅遊勝地。
以徐州為省會的淮海省
淮海省地處蘇北、皖北、魯西南、豫南交匯處，也是黃河下游頻繁被洪水禍害的地區，一遇災害就出門乞討，前幾年新聞報道了一個乞丐村，成幫成派的詐騙，在此就不點名了。這些人的素質可想而知，不知辛勤勞動反而想不勞而獲，真是社會的蛀蟲。
這也是中國最被歧視的地區，皆是各省最貧窮落後的地區，也是歷史上造反最頻繁的地區，不完全統計，陳勝吳廣，劉邦項羽，黃巾起義，曹操滅漢，黃巢起義，朱溫滅唐，宋江起義反宋，紅巾軍，朱元璋，劉福通，郭子興，白蓮教，捻軍等等。為了方便統一管理，張謇建議成立淮海省，不過3個月就解散了。
從徐州四望，周邊儘是落後地區，當然這給了徐州一個很好的做大的機會，但同時也是徐州發展的一大障礙，徐州再發展也很難脫離所處的大環境，很難想像徐州在貧困地區的包圍之中會達到很高的境界。因此徐州應該把推動相鄰地區的發展作為自己的「義務」，成立專屬區劃乃至建省相當有必要。
去徐州旅行，推薦以下景點：
1雲龍湖
徐州城區內的美麗湖泊，省級風景名勝區
雲龍湖
2徐州博物館
坐落於雲龍山北麓的綜合性博物館，藏有金縷玉衣等珍貴文物
徐州博物館
3雲龍山
蘇北名山，蜿蜒如龍，蘇軾等人曾在此處留下詩篇
雲龍山
4龜山漢墓
西漢第六代楚王之墓，被稱為「東方金字塔」
龜山漢墓
5淮海戰役紀念塔
記述淮海戰役經過事蹟的紀念塔，愛國主義教育基地。
淮海戰役紀念塔
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以目前來看，指望淮海地區獨立出來自組一省是不可能的，國家沒有這個戰略考量，地方人民也不會答應，那麼，如何激發淮海地區的經濟潛力，我覺得有以下考慮:
第一，刺激徐州的經濟發展，因為徐州是淮海經濟圈的中心，是經濟發展的領頭羊，頭羊的前進方向正確了，那麼其他地區也會跟進。刺激徐州的經濟發展具體做法可以是這樣幾個方面，一是江蘇省自身加大對徐州的扶持力度，二是國家對徐州明確定位並傾斜一定的資源，來充分發揮這個區域交通樞紐的作用，三是徐州要自身進行升級調整，整合產業鏈，優化產業結構，進行二三產業的調整改革。
第二，加強淮海經濟圈各成員之間的互聯互通，進行資源共享，交通互通，使淮海經濟圈成為一個不可分割的整體，心往一處想，勁往一處使，互幫互助，聯動發展，這樣各成員城市就會有一種集體感與歸屬感。
第三，加強淮海經濟圈的基礎設施建設，把各成員城市用高鐵聯通，形成淮海一小時經濟圈，此外還要加強高速公路，機場的建設，交通的便利將為以後的發展打下堅實的基礎。
第四，淮海經濟圈要找準自身發展薄弱環節，進行靶向調控，做到各成員城市均衡發展，還要進行文化上的疏通，軟硬條件一起抓，形成一套屬於自己的標準和規範。
淮海經濟圈可以通過以上這些措施形成一個隱性省份，那麼它未來的發展前景將很好。
謝邀！首現是支持。徐州城市羣或經濟圈提出來有好多年了。正如題目所說這些地方相比周邊城市（除徐州）是比較落後的，究其原因是地理區位因素。因為這些地區大都離省會較遠，處在各省邊緣地區，政府領導者政策不會傾向這些地區，更多的資源集中在省會地區。
從這些地區看，徐州的優勢很明顯，經濟較發達，國家的新二線城市。徐州周邊200公里範圍之內，並沒有一個大城市，這為徐州城市羣的構想提供了地理保障。徐州作為徐州城市羣的中心城市，帶動周邊城市發展。如果成立省，可以從國家層面獲得更多的政策支持，這種扶持要很大才行。因為相比周邊省份，劣勢很明顯。
我支持，我是宿州人，先不討論省會問題，來看看各省的發展方向和基本情況，江蘇，優先發展的是江南和蘇中，而且蘇中幾個城市的市府駐地也非常靠近長江，全部屬於長三角區域，怎麼說作為蘇北地區都是跟不上節奏的，而且政策規劃上也被江南蘇中扔下。安徽情況大概相似，皖江城市帶主要提出發展沿江城市，南京城市圈、合肥城市圈的建設也都是圍繞著長江皖中在發展，對於落後的皖北彷彿已經不做什麼規劃了。山東沿海經濟發展的很好，內陸也不行，自古以來齊和魯在山東大地上就是兩種存在，魯西南這一塊在全省範圍內也是個拖後腿的存在，除了貧苦政策會提及，發展規劃很少見，河南，人口大省，在河南行政思路里鄭州是重中之重，不論是經濟、文化、交通等等都要優先配置鄭州，最近的鄭州又晉陞為中心城市，成績斐然，不過多少有點像安徽:省會合肥天下窮的味道！淮海地區的河南城市享受不到多少好處。可以說淮海地區的城市都是這麼個狀況，處於本省落後地位，發展政策很少照顧的到，低處平原內陸也沒有很好的發展基礎和先天條件，文化相近、地理位置靠近，與本省其他文化有差異，與本省其他經濟結構有隔閡，另外不得不說一下淮海地區的兩個沿海城市日照、連雲港，日照開發較晚再加上頭上有個青島這個大城市，日照的發展一直不怎麼樣，作為沿海城市多少有些可惜，連雲港就更可惜了！名稱中都帶個港字！歐亞橋頭堡，連霍高速大動脈，地理位置這麼好，貨運吞吐按理說即使是輻射全國都沒問題，可是！為什麼發展不起來？還是江南、蘇中優先在作怪！如果成立淮海省連雲港作為一省主要港口城市必定飛速發展。其實劃分行省的做法有跡可循，海南，自從建省以後經濟發展的一直不錯，而且現在還下轄中國最大地級市三沙市，未來發展不可限量，重慶市，自從直轄以後，徹底擺脫了四川的束縛，加上各種利好政策的影響，經濟飛速發展！
不請自來，這個所謂的淮海省也就是徐州部分人的一廂情願和意淫罷了，從現實來看沒有任何可行性，同樣也沒有任何前途可言。
首先來說，目前中國的行政區劃是經過了長期的進化和各方利益的平衡而形成的相對穩定和科學的結果，自從重慶直轄和海南設省之後，在省（直轄市自治區）層面上就再沒有過調整，有的也不過是上海自貿區、雄安新區等國家級的戰略規劃，顯然淮海雖然在某些徐州人看來簡直就是中國中心、亞洲中心乃至世界中心、宇宙中心了，但至少如今在各級政府的考量中仍然是排不上號，遠的不說了，徐州先把自己在江蘇的地位提到前三再來說事兒好嗎……
再說了，這個所謂的四省窪地拿出來單獨劃省的方案，說穿了打的也就是從魯南豫東皖北這幾個地方吸血打造配置所謂的區域中心城市徐州的算盤，所謂的先富帶動後富，這種鬼話，看看江蘇蘇南和蘇北發展的不平衡，徐州人自己信嗎？那又怎麼能讓豫東魯南皖北的這些窮哥們相信徐州一旦設省不會像南京對待蘇北一樣對待自己呢？
再次，魯南豫東和皖北說起來是屬於邊緣地帶，可不代表人家在省內的地位就像徐州這樣尷尬和不知足……
最後的最後還是說一句：打鐵還得自身硬，發展才是硬道理。徐州還是好好發展自己，先得要把濟寧啊臨沂啊之類的競爭對手都PK掉，成為不折不扣的區域中心，然後再來討論以徐州為中心來發展周邊區域經濟也不遲……自己還沒怎麼樣呢，先要想著去找國家要政策，這個事兒，坦白說，徐州還真不夠分量……
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