南都訊 見習記者胡明山“預計2019年，按照現在的方案可以減輕養老保險的繳費負擔約1900億元，同時減輕企業失業保險、工傷保險繳費負擔約1100億元，三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。”昨日（4月4日）下午，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，人社部副部長遊鈞表示。

　　人社部副部長遊鈞 資料圖片（中國政府網 郭曉婷 攝）

　　2019年三險減負3000多億元

　　4日，國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》(以下簡稱《方案》)，明確多項降費率措施。

　　遊鈞介紹，其中涉及直接降費率的措施有兩項：一是降低養老保險的單位繳費比例。從2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險(包括企業和機關事業單位基本養老保險)單位繳費比例高於16%的省份可降至16%。

　　二是將現行階段性降低失業保險和工傷保險費率的政策（即失業保險繼續實施1%的總費率、工傷保險費率各地繼續根據養老保險基金累計結餘情況確定降低幅度）延期一年到2020年4月30日。

　　遊鈞表示，養老保險是社保單位繳費中的“大頭”，因此兩項措施中，養老保險單位繳費比例較大幅度降低，是此次社保降費率中的“關鍵性的舉措”。

　　兩項降費措施預期能多大程度減輕企業壓力？

　　遊鈞表示，經過測算，預計2019年可以減輕養老保險繳費負擔約1900億元，同時減輕企業失業保險、工傷保險繳費負擔約1100億元。“三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。”他說。

　　統一降至16%，促進市場公平競爭

　　此次降費尤其是降低養老保險單位繳費比例後，將會產生哪些效果？

　　遊鈞指出，相較之前20%或19%的費率水平，單位繳費比例降至16%，一次性降低了3至4個百分點，相當於降低1/5，可以較大幅度地減輕企業社保繳費的負擔。

　　而且，此次降費受益面更廣，如各類用人單位都可以從中受益，受益省份範圍也更大，即除了廣東、浙江兩省以外，其他各省都可將費率降到16%，且不設任何條件，普惠性更強。

　　遊鈞表示，此次降費率將有利於促進營造公平的市場競爭環境。

　　他指出，目前各省份企業繳費比例不統一，“高的達到20%，低的14%，導致各地企業負擔不同，競爭不公平”。

　　他還表示，越是經濟活躍、發展快的地方，吸引的勞動力越多，養老負擔越輕，費率就越低；越是老工業基地，人口老齡化嚴重，養老負擔越重，費率就越降不下來，也更難以吸引企業投資、擴大就業，因此“陷入一種惡性循環之中”。

　　“這次降費以後，全國的費率差異將明顯縮小，這樣有利於均衡企業的繳費負擔，促進形成公平的市場競爭環境，也有利於未來實現養老保險的全國統籌。”他說。