杭州的一项稳企业、稳增长的新规，似乎和“一城一策”甚至“抢人大战”挂上了钩。

　　4月3日，杭州出台了《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措》。该政策分为五部分23条，涵盖进一步加大减税降费举措力度、缓解融资难融资贵、推动制造业企业技术改造、推动大众创业万众创新、推动重大产业项目招引等，突破多、力度大、范围广。

　　但这23条中，最让大家关注的，是放宽落户门槛的新规。

　　在《通知》的第18条“强化引才育才保障与服务”中，文字表述如下：

　　对年度缴纳税收1亿元（含）以上的制造业企业，根据纳税规模给予若干技术及管理岗位的人才名额，经行业主管部门审核后可享受人才落户、子女入学、购买首套住房、车牌补贴等待遇。对年度缴纳税收5亿元（含）以上制造业企业高级技术及高级管理人才，可认定为杭州高层次人才并享受相应类别人才政策。全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。

　　可以说，这是杭州落户政策的一大放松。因为此前杭州只有应届本科生可以直接落户，往届本科生需要一年社保，而专科等学历略低人群基本都需要通过积分来实现落户。

　　但现在，“全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户”。不过《通知》也提到，具体实施细则还要由市委人才办会同有关部门另行制定；提到的责任单位也很多：市委人才办、市人力社保局、市教育局、市住保房管局、市公安局、国家税务总局杭州市税务局、市财政局、市经信局。

　　现在的“全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户”，是否会有年龄限制、社保年限是否有要求等还没有确认，还需要有具体的实施细则来明确。

　　但可以确定的是，杭州的落户门槛降低已正式开启。

　　去年，杭州人才净流入居全国第一，常住人口净增33.8万，前年增加了28万。今年，杭州将正式迈入千万人口时代。

　　这一次落户门槛的降低，藏在《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措》中，根本还是为了稳企业、稳增长，促进实体经济发展。

　　每一次落户门槛的调整，大家都不可避免的会问，这是为了楼市的变相松绑吗？

　　不可否认，落户门槛的降低在某种程度上能拉动购房刚需，带热楼市。但“抢人”绝不应该只是为了多卖几块地、多售几套房。抢人的目的更多是为了抢夺最后的人口红利，以及为城市未来的发展储备资源。

　　毕竟，对城市而言，没有年轻人就没有未来，没有人才就没有未来。

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