杭州西湖風景區是國家5A景區，世界文化景觀遺產。最近這段時間，重新編制的《西湖風景名勝區總體規劃》進行了公示，其中部分路段可能禁行私家車的規劃，引起了廣泛熱議。

　　《西湖風景名勝區總體規劃》

　　出於改善城市環境、調解生態平衡、維持城市可持續發展等方面的考慮，新規對景區功能、範圍、道路等方面做出了規劃。

　　新規的規劃期限從2021年到2035年。

　　其中引起熱議的是“景區公交慢行專用路”，如圖所示用黑色線條標註的路段：北山街、楊公堤、南山路楊公堤至玉皇山路一段，以及孤山路，將只能通行景區內部公交系統。

　　新規公示後

　　意見表厚厚一沓

　　新規公示後，在西湖博物館設置了意見收集處，徵求市民、遊客的意見建議。

　　持反對觀點的市民認爲：相關路段如果禁行私家車，可能會影響附近居民的出行，給周邊城市道路造成壓力。

　　持贊成觀點的市民認爲：景區道路應該剝離市政功能，對於西湖而言，保護永遠是第一位的。

　　也有人建議，可以延長公示時間，並豐富徵求意見的方式。

　　記者在景區展開採訪調查

　　關於“慢行專用規劃路”，記者也在景區展開了採訪，首先問了幾位乘公交出行的市民。

　　市民1：“我一般進景區都不開車，帶小孩到哪裏，就下來到哪裏玩。”

　　市民2：“公交車都要堵死，不要說私家車了，我建議綠色出行還是好的。”

　　現場也有駕車出行的市民，對方表示，一年開車來景區的次數有限，如果新規實施會支持。

　　市民3：“一年難得一兩次，開車過來，今天被你們碰到。（爲什麼您有車，還選擇公共交通出行？）一個停車不方便，一個停車貴，再加上，如果天氣好的話堵車。”

　　記者遇到一些拖家帶口乘坐公交車出來玩的，仔細一問，原來這幾位市民朋友住的離西湖不遠。

　　市民4：“我們住在八卦田。（假設八卦田限制了私家車出行，您還同意嗎？）可以啊，週末本來就休息，我們一直出來就是公交車，我覺得也挺方便的。”

　　環湖商家居民 表達不同聲音

　　規劃中的北山街、楊公堤、南山路部分路段以及孤山路，全長在8公里以上，環湖形成了一個C字。在這個C上，不僅有遠道而來欣賞西湖美景的遊客，還有部分居民和商家。

　　北山街61號是一處居民點，這裏大約有20戶居民。院子裏停了七八輛車，已經顯得很擠了。魯大姐從1997年起就住在這裏，房子是父輩的單位分的。

　　魯大姐：“對我們有車的人，肯定要能開啊，我們自己有車的，現在已經不方便了，小區車位很少的，最好我們住在這裏的人家，能夠讓我們進來。”

　　沿着北山街一路向西，記者經過了新新飯店、香格里拉酒店，除了住店旅客的車子，不少本地遊客也選擇將車停在這附近。

　　來到楊公堤，這條路也是規劃中的“慢行專用路”。楊公堤中段有一家花港海航度假酒店，這裏的負責人表達了自己的看法。

　　杭州花港海航度假酒店餐飲總監 龔經理：“如果從環保角度來說，限行未必是一件壞事，最大限度保護了環境，但是如果從民生角度來說，那問題可能就多了。如果我住在景區，那我進出會很不方便，那對我們來說，是營業性場所，如果沒有這樣的車輛進來，對於我的客人，造成的影響也會很大。”

　　記者做了個假設，可不可以讓自駕的遊客把車停在景區外圍，然後通過相應的接駁車輛進入景區，入住酒店呢？

　　杭州花港海航度假酒店餐飲總監 龔經理：“可行，這個方案可行，但是很多客人還會覺得麻煩，因爲你短駁車，沒有辦法，第一時間讓客人，到達想去的地方。如果我的時間很寬裕，我純粹是來旅行的，那可能還會好一點，但如果我的目的性比較強，像一些會議客人，目的性比較強的，對於他來說會很麻煩。”

　　花港海航度假酒店的對面，就是知味觀味莊，負責人介紹，因爲位於景區腹地，餐館生意一直很好，來這裏的食客既有遊客也有本地居民。

　　杭州知味觀味莊辦公室 李主任：“我們自己來看的話，應該對人流量有一定的影響。婚宴這種，大批量人羣來就餐的，肯定是會，幾乎不大可能選擇景區了吧。”

　　另外，在李主任看來，楊公堤這一段的人流量，能算得上特別擁堵的時間段，放在全年範圍內比例並不大。

　　杭州知味觀味莊辦公室 李主任：“國慶節，或者春節的時候，在節日的中段，會有兩三天比較擁堵。”

　　記者在景區一家酒店的停車場遇到了兩位市民，一位住在半山一位住在餘杭，對於他們來說週末到西湖，還是願意選擇自駕。

　　市民5：“如果地鐵沒有規劃好，沒有很順利的公交線路，我覺得還是很麻煩，打車也不方便，我回去一趟成本更高，我等一輛出租車的時間要多少，公交車就更不用說了，擠都擠不上去。”

　　市民6：“好是好的，但是對於我們經常來的人來說，感覺還是不方便，因爲我們有業務在這邊，經常過來的。”

　　專家：西湖不僅是景區 單一慢行是倒退

　　在聽取了市民遊客和景區商戶住戶的聲音後，記者又採訪了浙江工業大學的吳偉強教授，他是杭州市決策諮詢委的委員，也是交通領域的專家。

　　杭州市決策諮詢委委員 浙江工業大學教授 吳偉強：“它的交通這個部分，針對點是很明確的，西湖原來因爲車太多人太多造成擁擠，擁擠了以後造成慢，因爲要構建一個，慢行空間來解決這個問題，那就是邏輯矛盾嘛。”

　　吳教授認爲，環湖的道路，不僅僅是作爲景區內部道路，還承擔了過境交通的功能，更是很多商家、單位、原住民生活、工作的地方，這些都是西湖景區區別於普通景區的屬性，是無法完全剝離的。

　　杭州市決策諮詢委委員 浙江工業大學教授 吳偉強：“西湖的交通流裏，過境交通佔了，工作日佔70%，平均是50%，像南山路、靈溪隧道的話，佔了80% 。如果把過境交通功能，過分剝離出來的話，我們周邊路網暫時無法接待。東邊的中河高架，本身已經很擁堵了。北邊的曙光路，曙光路本身很擁堵了。西邊的話，你要分到紫之隧道去了。周邊的良好的路網，沒有構建起來的情況下，你要把它剝離出去，事實上是不可能的。我們都是奔着開放的目標，還湖於民的目標，現在通過這種方式，儘可能把老百姓的車子，通過各種方式，這裏趕出去那裏趕出去，甚至公共交通都要趕出去，以此去追求單一的慢行系統，那我認爲這是歷史的倒退。”

　　吳教授告訴記者，他已經參加了兩次由景區管委會牽頭的座談會，目前還沒有得到景區公交慢行系統的詳細規劃。

　　杭州市決策諮詢委委員 浙江工業大學教授 吳偉強：“第一個它沒有明確告訴我們，它的公交是個什麼公交。第二個到底配備多少的量，我看它也不知道。第三點，如果量配的太多的話，就會造成目前我們在植物園這些地方，經常可以看到的，公交列車化，大量公交已經排成列車，它還是無法，疏導這麼擁擠的交通流。”

　　另外在吳教授看來，如果排除其他交通方式，一味地追求慢行公交，並不能解決西湖景區熱門時段的擁擠問題。

　　杭州市決策諮詢委委員 浙江工業大學教授 吳偉強：“2017年清明節的時候，共享單車把西湖擠爆的時候，什麼狀況。所有公交車急停，所有私家車不能開，甚至把兩邊的隔離帶拆掉，讓共享單車通行，在這樣的情況下，照樣把西湖擠爆掉。所以不要以爲慢行的方式，肯定能夠，讓西湖慢下來以後，肯定讓老百姓，進去也舒服，出來也舒服，在裏面遊也很順暢。”

　　馬上就到清明假期了，

　　屆時我們的記者也將進行實地觀察和體驗，

　　繼續西湖景區禁行私家車可行性的調查。

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