金寨縣對留守兒童的陪伴與監管，已經形成縣鎮村三級和學校各個層級的體系，但是節假日期間的看護和監管仍有隱患，屬地管理的責任和相互配合有待進一步釐清，這一難題迫切需要各方研究破解。

　　（資料圖/圖）

　　金寨縣希望小學，是全國第一所希望小學，希望工程即發端於此，因而廣受社會關注。該小學位於安徽省六安市金寨縣南溪鎮，1990年5月19日，由共青團中央、中國青少年發展基金會在彭氏祠堂舊址援建而成。

　　經過不斷援助和發展，該校已經擴建爲佔地約3.6萬平方米的兩個校區，共40個班，學生約2000人、教職工100餘人。

　　2017年8月，江淮開始擔任希望小學校長，併兼任南溪中心小學副校長（縣希望小學南校區），他尤其關心留守兒童問題。

　　金寨縣位於皖西邊陲、大別山腹地，是國家級首批重點貧困縣，經濟比較落後。隨着改革開放的不斷深入，農民工打工潮現象非常突出，據統計每年10萬多人外出打工 ，留守兒童比例偏高。

　　根據金寨縣教育局統計，截至2018年年初，全縣共有中小學96所，在校學生70047人，其中小學生36043人，初中生19424人。其中留守兒童13449人，父母均外出的留守兒童9114人（包括一方外出，而另一方生活撫養能力差的人員），留守兒童佔比超過1/5。

　　2018年秋季最新統計，金寨希望小學1103名學生中有留守兒童216人，佔比1/5。江淮表示，對留守兒童的陪伴與監管，已經形成縣鎮村三級和學校各個層級的體系，但是節假日期間的看護和監管仍有隱患，屬地管理的責任和相互配合有待進一步釐清，這一難題迫切需要各方研究破解。

　　以下爲江淮的自述：

　　金寨縣對留守兒童的界定，經歷了兩次。第一次規定，父母雙方都外出務工的，納入統計。後來發現，有的父母雙方外出打工，可兩個人或其中一個，一兩個月又回來了，可以陪伴孩子。後來進行第二次調整，規定父母雙方或一方外出務工三個月以上，其子女都屬於留守兒童。

　　目前的留守兒童屬於第二代，和1990年代的留守兒童已經不一樣了。當年那些留守兒童，很多現在都是爲人父、爲人母了，而且有些又成了第二代留守兒童的父母。

　　由於經濟的發展，社會的進步，第二代留守兒童比1990年代的留守兒童，無論是生活上還是學習上，條件要好很多。那時候，學校條件差，上學路途遠，還要收學費，照顧他們的爺爺奶奶基本上都沒有什麼文化。現在金寨縣主村道都通公交了，學生上學很方便，學校硬件大爲改善，伙食也好了。我們現在全縣要求學校食堂供餐，而且是免費的，營養午餐，四加一模式，四塊錢是政府補貼的，一塊錢是家長貼的，學生吃一頓飯，自己只要給一塊錢。從家庭環境來看，照顧孩子的長輩，大概四五十歲年紀，他們有一定的文化基礎，輔導小學作業基本沒問題，而且生活觀念也貼近現代，沒過去那麼保守。

　　全校1103名孩子，早上七點到校（冬季的話大概7:50），下午到4點半放學，整個學校是全封閉式的，孩子的學習、生活，包括安全全部由老師監護。所以放學之後，由家長或長輩隔代看護。回去以後，現在爺爺奶奶都有智能手機或者玩一玩小遊戲，但是真正迷戀上的那種還是比較少的。

　　留守兒童活動室有牌子，但是活動室也是綜合利用的，和我們學校的團隊活動，包括鄉村少年宮完整地聯繫到一起，不會說你是留守兒童，專門把你分出來單獨安排活動，我覺得那是對孩子的一種歧視。這些孩子畢竟佔少數，父母又長期不在身邊。融在大集體裏面反而更好，可以減少那種另類的感覺，使他們感到被尊重。

　　在學校留守兒童之家，搞寄宿制，我不贊成這種模式，即使政府出錢請專門的護工來照顧，我認爲很多家長都不願意。爲什麼？現在的生活水平都提高了，爺爺奶奶覺得一天到晚都放在學校，就像一個象牙塔，接觸不了社會。有人說孩子還小，那麼早接觸社會幹什麼？可人總歸都要進入社會，融入社會的，對吧？再說了，孩子的父母也不一定願意，他們也許都在外打工，把孩子託付給爺爺奶奶，後來學校說你這個孩子給爺爺奶奶帶着不好，我們學校來帶。我們將心比心，父母不一定願意。

　　留守兒童過了義務教育階段，相對於一般孩子來講，輟學率會不會更高？這方面我沒看到專門的調查數據，我最直觀的一個感覺是，在義務教育階段，留守兒童本身沒什麼大問題，小升初屬於義務教育階段，九年義務教育我可以說我們都是百分之百的，沒有人輟學。因爲孩子小學升初中，就是一分考不了，你的學籍直接就上七年級裏去了。前些年我們搞普及九年義務教育，那時候普及不了，有的學校作假，比如你初中沒讀完孩子就跑去打工去了，現在沒有。

　　初中畢業以後有分化。好的進入到縣裏面的高中，重點的，或者普通的。差一點的就到職業技術學校了，就是職高，學一門技術。這裏面有兩個問題，一是個人的智力，二是後期的學習興趣問題。但是，這些孩子不會因爲自己的父母不在身邊，我就考不了高中。

　　現在真正留守的孩子，包括比較偏僻的教學點裏上學的越來越少了，特別少。但是，只要有一個學生在，不管是不是留守兒童，你這個學校就撤不了。比如我們學校的北塘教學點，只有三個孩子，我們也不撤。

　　如果說爲留守兒童工作提點實實在在的建議的話，就是節假日期間的兒童安全監管問題，包括怎麼樣開展一些切實有效的活動，真正要對他們關心，就關心這個事情。上學期間不存在多大問題，因爲學校已經把責任都承擔了。

　　放假以後，留守兒童主要存在三種情況，第一，待在鎮子裏租的或買的房子裏；第二，跟爺爺奶奶回老家去了，爺爺奶奶還是戀家的，老家有房子；第三，條件好的直接到務工的父母身邊去了。（對於前兩種情況）我覺得這段時間的空白，需要政府和關工委等機構發揮作用。

　　最大的問題還是安全問題，現在學校的安全責任無限大，節假日如果我們安排老師開展一些活動，即使他們有不同意見，也肯定會去做，可在這個過程當中出現安全問題誰負責？難道讓老師（爲這些義務活動）負責，讓學校負責？再比如，這些孩子在上學放學途中出了安全事故，責任歸誰？

　　對於留守兒童的關愛，不是學校單方面所能承受的，其實它是包括政府層面在內的一個體系，現在縣級、鎮級、村級、學校都有相應的機構，比如我們學校就有留守兒童活動室。我認爲，各個機構都應該履行屬地管理的責任，特別是在放學以後、節假日，這些特定的時段，學生離開學校的封閉式管理後，家庭和社會的監護和關愛尤其重要。

　　比如鎮上有留守兒童圖書室，它能有效利用嗎？學生要去看書，最起碼你有借書證對吧？你說我沒有借書證，就是到那裏坐坐隨便看看，最起碼有照片。那麼，到底有沒有？真的假的其實看得出來。

　　說句良心話，政府很重視，對這塊投入還是很大的，可是這些圖書室建立起來以後，對留守兒童有沒有真正發揮作用？說實在的，你讓家長週末帶孩子到村裏的圖書室去看書，幾乎做不到，不是說村裏面不讓人看，可能爺爺奶奶覺得，孩子們在家裏看看電視、做做作業就好了。

　　村級管理簡化了，村村合併，小村變爲大村，值班的幹部就那幾個，我非常理解，他們一天到晚應酬、事務太多，對留守兒童的關愛，他們能應付過來嗎？所以，我感覺這些年，留守兒童工作雖然各方都極其重視，（但工作方法上）缺乏創新。