財政部前部長樓繼偉指出，資本項目開放對國家經濟金融發展是一把「雙刃劍」，要堅持積極、穩妥、有序開放，而不能盲目開放。尤其須要釐清的是，資本市場開放不等於資本項目開放。

他出席2019中國財富管理50人論壇年會時說，雖然中國資本市場取得了長足的發展與明顯的進步，但也較大程度存在一級市場「龐氏」化、二級市場散戶化、會計估值操縱化等一系列問題。

樓繼偉 (資料圖片)

樓繼偉表示，上述現象產生於不良市場風格、規則不當、監管不到位、全社會風險意識低等各方面問題的組合。針對上述情況，加大開放力度，吸引更多境外成熟投資者進入境內市場，一方面可以吸引一部分資金進入境內市場，另一方面有利於引導一二級市場的投資理念和風格與國際市場接軌，提高境內投資者風險意識，推動市場逐步​​走向成熟、行業健康長期發展。

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樓繼偉又稱，對外開放帶來資本市場發展機遇的同時，也帶來了諸多風險和挑戰。在進一步推進資本市場高水平對外開放過程中，如何把握開放節奏、防控金融風險都是須要思考的重大問題。

他指出，目前市場的多空策略實際上是個股做多，用做空股指對沖，建議適時推出真正的多空投資策略，針對個股做空，可採用行業個股做多的對沖機制工具，完善市場出清機制。