财政部前部长楼继伟指出，资本项目开放对国家经济金融发展是一把「双刃剑」，要坚持积极、稳妥、有序开放，而不能盲目开放。尤其须要厘清的是，资本市场开放不等于资本项目开放。

他出席2019中国财富管理50人论坛年会时说，虽然中国资本市场取得了长足的发展与明显的进步，但也较大程度存在一级市场「庞氏」化、二级市场散户化、会计估值操纵化等一系列问题。

楼继伟 (资料图片)

楼继伟表示，上述现象产生于不良市场风格、规则不当、监管不到位、全社会风险意识低等各方面问题的组合。针对上述情况，加大开放力度，吸引更多境外成熟投资者进入境内市场，一方面可以吸引一部分资金进入境内市场，另一方面有利于引导一二级市场的投资理念和风格与国际市场接轨，提高境内投资者风险意识，推动市场逐步​​走向成熟、行业健康长期发展。

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楼继伟又称，对外开放带来资本市场发展机遇的同时，也带来了诸多风险和挑战。在进一步推进资本市场高水平对外开放过程中，如何把握开放节奏、防控金融风险都是须要思考的重大问题。

他指出，目前市场的多空策略实际上是个股做多，用做空股指对冲，建议适时推出真正的多空投资策略，针对个股做空，可采用行业个股做多的对冲机制工具，完善市场出清机制。