桃园市机师职业工会投票通过罢工权,但除了代表性外,包括法令、配套都不到位,对民众权益、经济影响等层面影响广泛。(摄影/黄威彬)

国内航空业劳资关系恐再次恶化,桃园市机师职业工会7日宣布罢工权投票结果,超过9成会员赞成罢工,相比过去空服员争取权益的罢工历史,机师罢工影响层面更大,尤其,进出台湾国门旅客有4成多是搭乘国内两大航空公司长荣航、华航,货运市场这两家航空公司更占了5、6成航空货运市场,华航更是全球前10大航空货运业者,种种冲击不光只是飞安、民众权益,更影响台湾经济。

劳资协商破局,机师恐酝酿罢工

对于这次工会所举行的罢工权投票结果,航空业者早有心理准备,两家航空公司都曾经经历空服员抗争事件,因此多希望与劳方理性协商,只不过,事件演变至此,到底是这些劳工真的委屈,还是社会气氛使然,很有讨论空间。

针对职业工会投票通过罢公权,长荣航发布新闻表达遗憾,强调对于工会各项诉求,希望能借由沟通增加互信、消弭歧见,并呼吁机师工会顾及旅客在大众运输的权益。

事实上,机师争取权益议题,从去年5月开始,长荣航已与机师工会成员进行过5次沟通会议,长荣航的说法是,过去沟通过程后,多项提议已开始实行,对于无法执行之议题以及飞行员诸多提问,也由相关单位逐一回应或说明,并无拒绝沟通。

而针对工会向地方政府劳动主管机关提出的16项劳资争议调解,其中5项和飞安技术管理相关、4项涉及公司管理职权及福利调整、7项和薪资待遇相关。长荣航解释,虽16项议题于调解会中按程序逐条宣读,但议题牵涉公司整体营运甚广,且半数以上皆未在先前的5次沟通会议中提及,资方须做整体评估,不可能在一个半小时的调解时间内即达成协议,而3项与飞航安全相关议题,公司与机师工会长荣分会出席会员立场歧见不大,原有机会达成合意,但当时因其他分会出席成员表示若只有安全的项目调解成立,其他项目不成立意义不大,致使调解破局。

资方澄清无过劳

长荣航说明,公司连续十余年在全球航空界的各项飞安评比皆名列前茅,但工会屡以2015苏迪勒、2016年梅姬台风时状况来质疑,但2017年和2018年每次台风,长荣航每次防台会议都邀请复数工会代表参加公司决策,将安全裕度拉到最高,在台风来袭前停飞许多航班,绝对尊重机师的决定权,这是公司的态度与现行做法。

至于「过劳航班」议题,长荣航强调,所有航班派遣均符合民航局颁定的航空器飞航作业管理规则(AOR),无论飞时或派遣人数,均符合法规与安全标准,再配合Boeing子公司Jeppesen FRMS研发之科学疲劳管理工具,以确认飞行员的警醒指数,作为派遣参考,且此工具公司无法任意调整参数,每个航班皆符合AOR及经过科学数值的认证,无过劳疑虑。

机师也想罢工,多数民众真的支持吗?

机师工作人人称羡,这应该是社会共识,原因无他,工作福利绝对不输其他领域劳工,如据了解,机师(含副机师、机师)年薪至少300万新台币起跳,月领700万元的也大有人在,而休假福利上有航空公司入行满3个月就有22天年假,满23年,最高一年可休到42天,且还有天数不等的全薪病假,最多有到30天,这都会让一般劳工称羡,也难怪航空公司都希望机师争取福利时也要顾及公平性。

这次机师酝酿罢工兹事体大,从产业面来看,影响的不止航空产业链,还有仰赖航空运输的种种领域,国际物流业者中菲行执行长林天送也分析,若两航机师罢工,冲击最大将会客运,因为旅客搭乘国籍航空比重最高,各国皆然,虽然肯定工会拥有罢公权,但若罢工时间拉长,冲击的将会是国家经济层面,政府应介入,甚至如美国政府可基于公共利益,规范罢工时间甚至喊停。

桃园市机师职业工会预定20日宣布是否启动罢工,随著事件恐越演越烈,如同航空公司疑虑,如长荣航现有近1300名机师,依机师工会所公布,该会长荣分会的会员为500多位,届时会不会形成「被」罢工也有争议,更何况主管机关几乎用「放任」态度看待劳工运动,似乎没有把应有的配套、法令等一并跟上,长期来看,民众对劳资争议恐怕不会有正面感想。

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