〔编译魏国金／路透帛琉柯罗十九日电〕中国去年十一月以非邦交国为由，禁止观光团前往我国在西太平洋的邦交国帛琉旅游，导致帛琉观光业遭受重创，加上中国在美国对帛琉及周边岛国的金援到期前，努力深化对当地的影响力，均使帛琉的未来动向恐出现变数。曾任驻台大使的帛琉观光局长亨瑞（Jackson M. Henry）指出，「他们（中国客户）展望下届政府能提升与中国的关系」。

在中国祭出旅游禁令前，中国观光客约占帛琉观光客总数的一半。官方数据显示，二○一七年的十二万两千名观光客中，中客达五万五千人，台湾客则约九千人。中国投资人也在帛琉大肆采购、兴建旅馆、经营企业与房地产；禁令颁布后，帛琉的观光客陡降，饭店空荡、观光船闲置、旅行社关门。饭店业者巴拉贝说，「人们持续谈论中国将观光业武器化」。

自由联合协定将到期 美退中进？

帛琉总统雷蒙杰索（Tommy Remengesau Jr.）表示，自该禁令实施以来，帛中双方尚未沟通，「中国要我们及台湾的邦交国转向他们，这不是秘密。」他说，帛琉欢迎中国投资与观光客，但政府原则与民主理念和台湾更接近。帛琉因应中国抽身，已聚焦消费力较高旅客，「人数不代表收益的事实，让我们更坚决追求重质不重量的政策。」

此外，帛琉前官员也指出，美国与密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛及帛琉签订的自由联合协定，将于二○二三年、二四年到期，美国尚未有任何延长该协定的计划，但中国已试图加强在该区的影响力。按照协定，美国平均一年金援这三国两亿美元，并提供军事防卫。官员说，北京希望将「一带一路」延伸到帛琉，一旦协议到期，可提供重要投资来源。

雷蒙杰索说，帛琉尚未与中国针对该协定结束后的金援正式展开会谈，但政府内部已论及该议题。帛琉前总统陶瑞宾则表示，「我喜欢台湾，但现在连台湾人也需要中国，台商需要中国，他们不在乎政治后果」。帛琉每年从台湾获得一千万美元，以及教育与医学奖学金。

美中经济与安全审查委员会六月的报告指出，去年中国对「太平洋岛国论坛」成员国的货贸总额达八十二亿美元，美国仅十六亿美元，中国提供太平洋岛国的优惠贷款也遽增。

• 帛琉第一大城柯罗闲置的中国观光巴士。（路透）

• 柯罗的中国餐厅门可罗雀。（路透）