來感受上海“一網通辦”的“速度”“溫度”、“廣度”和“力度”

　　“我也是它的註冊用戶，

　　平時經常會上去看一看。”

　　4月3日上午，上海市“一網通辦”工作推進會議舉行。會上，上海市委書記李強爲這款名爲“隨申辦市民雲”的APP打起了“廣告”。這款擁有千萬用戶的超級APP，也是上海探索推進“互聯網+政務服務”重大改革的一個縮影。

　　“一網通辦”由上海率先提出，並於去年3月打響了發令槍。如果說，去年是上海實行政務服務“一網通辦”的創建年，那麼今年，就是全市加快推進“一網通辦”的攻堅年。

　　改革進入深水區，

　　今年，

　　上海將推出哪些紮實新舉措？

　　羣衆又能收穫哪些新福利？

　　速度

　　流程再造，高效辦成一件事

　　實現審批時限平均減少一半。實現審批提交材料平均減少一半。

　　推進新増的100個業務流程優化再造事項落地。新增實現100項個人事項全市通辦。

　　實現一批事項“零跑動次數”。

　　“今年將把營業執照審批時間進一步壓縮到1個工作日。申請企業在取得營業執照並同步辦結就業參保的當天，即可領取公章和發票，最快2個工作日可營業。”昨天的會上，市市場監督管理局相關負責人透露。

　　去年，上海相關部門將企業開辦時間由原先的22天，大幅減少至5天，今年，開辦企業將實現最快2個工作日就可營業——數字一再壓縮，這是“一網通辦”的“上海速度”。它成爲檢驗上海營商環境的試金石，推動上海營商環境實現整體性、根本性的改善。

　　圖片來源：視覺中國

　　上海今年提出了“雙減半”“雙100”目標。新増的100個業務流程優化再造事項即將落地，其中，不乏日益受到百姓關注的新晉社會熱點。例如，“辦理既有多層住宅家裝電梯手續”就將由市房屋管理局牽頭，對加裝電梯申請初步方案、規劃審批、房屋安全性論證、施工許可等審批事項和辦事手續進行流程優化再造。

　　以“高效辦成一件事”爲目標，以能否做到“減環節、減時間、減材料、減跑動”爲衡量標準，一場刀刃向內的自我革命持續推進。

　　溫度

　　綜合服務，從“專才”到“通才”

　　拓展“一網通辦”服務事項範圍，聚焦教育、醫療、住房、社保、民政等，與羣衆日常生產生活密切相關領域。

　　深化一窗受理和集成服務改革，逐步實現全市政務服務窗口“單窗通辦”、事項限時辦結。

　　在線上數據通暢的同時，如何讓線下服務變得更貼心、更周到、更有溫度？

　　今年上海提出，繼續推進跨部門綜合窗口的設立，形成以綜合窗口爲主、部門專業窗口爲輔的綜合服務模式。

　　“原本要跑不同的窗口部門，提交的材料也不同，沒想到現在一個窗口就能辦完了。”去年12月，原上海技貿賓館因變更身份對外經營，需要辦理酒類商品零售許可證、公共衛生許可證、特種行業許可證等變更手續，涉及商務、衛生、公安等多個部門。在徐彙區行政服務中心的“零差別”綜合受理窗口，經辦人許先生一下子就諮詢到了所有辦理信息，在“一網通辦”門戶上很快完成了查詢、下載及材料預審。

　　徐彙區行政服務中心。

　　徐彙區府辦副主任宋開成介紹，中心目前有20餘名綜合窗口辦事人員，經過培訓後他們已經從“專才”變爲“通才”，窗口收件準確率達90%以上，當場辦結事項佔所有辦件量的75%，現場排隊等候時間減少三分之一。

　　浦東新區相關負責人介紹，目前，浦東新區“單窗通辦”已經覆蓋區級和開發區企業服務平臺，所有 382 個涉企審批和服務事項都可以在任一窗口辦理。

　　浦東新區企業服務中心。徐程攝

　　像這樣的窗口“無差別全科受理”，今年將在全市逐步實現。

　　廣度

　　電子證照，擴展社會化應用

　　重點推進100類高頻電子證照歸集，推動電子證照在社會化領域中的應用。

　　依託“一網通辦”總門戶，建設電子印章公共服務平臺，實現法人、自然人通過網上申請、管理電子印章。

　　辦事時需要帶上一沓原件複印件的時代已經結束了。如今，居民身份證、居住證、駕駛證等5類3400餘萬張電子證照已全量歸集製作，納入電子證照庫。在黃浦區，所有的街道受理中心都已配備電子掃描槍，市民只需打開手機“隨申辦市民雲”APP，窗口工作人員通過掃描市民手機中的亮證二維碼，就可實時獲取身份證、戶口簿等證照信息。