為什麼中國不禁止塑料袋的使用？
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一個有關財富、破壞與重生的故事
緣 起
河北文安，一座距離北京約130千米的小縣城。上世紀80年代以前，這裡和中國的其他地方沒有什麼不同。
文安的位置製圖：@風沉鬱/星球研究所
散發香氣的土地、柔美的夏夜、香甜的桃子、直接飲用的溪水、多到釣不完的魚，這些詞語是文安人印象中的過去。
一本被紅色塑料封皮包裹著的小冊子改變了這座小城的命運。上世紀六七十年代，幾乎人手一冊的《毛主席語錄》，因其紅色的外皮，「文革」期間又被稱作「紅寶書」。
累計發行量超過50億冊的「紅寶書」 圖片來源：視覺中國
或許是受到了「紅寶書」里毛主席所說的「貪污和浪費是極大的犯罪」的感召，從70年代開始，文安縣趙各庄鎮尹村就有人到北京的塑料廠回收「紅寶書」的紅色封皮，拉回村子裡的集體塑料廠，加工處理成供澆地用的水管。
塑料回收行業與文安的不解之緣大概也就是在這個時候打下的。
改革開放之後，尹村的塑料生產由原來的集體塑料廠轉變為承包到戶的家庭式塑料小作坊。
隨著經濟的日漸活躍，對塑料的需求也越來越多。南方的塑料廠商打聽到尹村的廢舊塑料產業，便紛紛來到文安，尋求貨源。
飛速發展的中國製造業急需大量的塑料，以石油為原料生產的新生塑料遠遠滿足不了這頭已經睡醒的雄獅的胃口，於是以廢舊塑料為原料生產的再生塑料便開始填補這一巨大的缺口。
這樣一步步向前發展的邏輯看起來十分合理，不過文安人對於這個地方如何變成全球廢舊塑料再生中心的看法，卻不完全是這樣。
文安成為塑料中心的故事，在當地人看來，和其他許多民間自發形成的產業聚集地沒什麼兩樣：第一個吃螃蟹的人賺到錢之後，別人也跟著紛紛效仿，「這個人賺了錢，於是別人也照貓畫虎。純屬偶然」。
有毒的「黃金」
北京，中國的首都，一座有著三千年歷史的古城。這裡是中國發展最快、人口密度最高、經濟最為活躍的地方之一，和快速發展的經濟相伴而生則是極速增長的塑料垃圾。
夜幕下燈火璀璨的繁華北京 圖片來源：視覺中國
這座城市的居民每天消費的塑料袋、飲料瓶、快餐盒在被扔進垃圾桶之後，沒人會再關心它們的去向。
有時候，拾荒者會翻看垃圾桶里有沒有值得拿去賣錢的物品，而這也就是這座城市大部分居民對自己扔棄的塑料最後的照面。
城市中的拾荒者 圖片來源：全景網
毗鄰北京的文安，有著廢舊塑料加工的傳統，自然就成為了這些廢棄塑料袋、飲料瓶、快餐盒的歸宿。至少在2011年以前，每天都有上千噸的廢舊塑料從北京、天津運入文安，境內的106國道兩側堆滿了各種廢舊塑料。
獅子的胃口越來越大，本國的廢舊塑料已經無法滿足市場，於是廢舊塑料商們便開始從國外進口塑料。
很快，廢舊的洋塑料就取代了本土的廢舊塑料。
在新世紀的前十個年頭，每天天亮前總會有許多滿載著各種廢舊塑料的卡車來到文安縣城大街旁一條400米長的輔路上，路的兩旁擠滿了等待廢舊塑料的攤位。
「每天送到這裡的廢舊塑料中約有七成是連夜從港口運來的進口廢舊塑料。其他廢舊塑料都是從北京這些臨近城市裡運來的，相比不那麼節儉的美國人和歐洲人扔掉的優質塑料，來自毗鄰城市的塑料往往質量特別差」。
洋塑料更受歡迎背後的現實因素是「中國塑料廢料因為在加工中使用了過量的廉價含氟活性劑而難以利用」。
於是大多數中國塑料廠商更傾向於採用進口舊塑料，「使用國外塑料廢料對廠商來說經濟效率更高」。
在這樣一個以廢舊塑料為生的地方，當地人或多或少都與廢舊塑料有著聯繫：要不經營處理廢舊塑料的家庭作坊，要不在作坊里打工。
全縣有8個鄉鎮、上百個村街從事著與塑料有關的行業，從業人數超過10萬人。與廢舊塑料有關的一切，你幾乎都可以在這裡找到：運輸、分揀、加工、銷售，乃至塑料清洗設備的製造、銷售、維修。
2006年，中國有約6萬家小型家庭塑料回收作坊，其中2萬家在文安。這裡是塑料王國，全球廢塑料再生行業的中心。
廢塑料在給文安帶來財富的同時，也給文安帶來了噩夢。滿大街毫無防護設備和污染治理設施的家庭作坊讓環境變得骯髒、有毒、死氣沉沉。
清洗廢舊塑料的廢水隨意排放，加工完後剩下的廢料隨意堆放，坑塘都變成了臭水塘、垃圾場，再也見不到多到釣不完的魚；到處焚燒的塑料讓空氣變得刺鼻，未燃盡的塑料沫飄蕩在空中，讓周圍的一切都變成了黑灰色。
彭博社記者亞當·明特在一篇文章里這樣寫道「文安縣給我印象最深刻的則是，這裡沒有一點綠色，如死城一般」——一個典型的「公地悲劇」。
被破壞的不只是環境，還有文安人自己的生活：喝水只能喝500米以下的井水或桶裝的純凈水；當地年輕人連續十多年徵兵體檢不合格。
高血壓患者越來越多，年齡越來越低，從「過去沒人得這種病」到「80年代的時候，人們在四十多歲時才會得上這種病」再到「90年代，開始有三十來歲的人就患上高血壓」再到「現在，有人二十八歲就得了這種病」。
除了高血壓，肺病也困擾著當地居民，有人甚至因此喪失了行動能力。
這是文安最好的時代，也是文安最壞的時代。
禁 令
作為全球最大的塑料生產國和廢塑料處理國，從1992年起，中國累計進口了1.06億噸廢塑料，佔全球廢塑料進口量的45.1%。
不可否認的是，中國進口廢舊塑料有著自身利益的考量。2016年，中國的塑料加工量是7717萬噸，其中回收國內的廢塑料量是1878萬噸，進口的廢塑料量是735萬噸，進口的廢塑料量佔到了總加工量的1/10。
而對歐美日等發達國家的廢物處理企業來說，本國垃圾處理的高要求和高昂的人工成本也使得它們樂意將塑料轉移到中國處理。
但是粗放式的處理方式和監管的缺位給眾多以處理進口塑料垃圾為主要產業的地方造成了極其嚴重的環境問題，文安只是一個縮影。山東萊州、江蘇耿車、浙江台州等地，也同樣存在著這些問題。
「禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革，能有效切斷『散、亂、污』企業的原料供給，從根本上剷除洋垃圾藏身之地，對改善生態環境質量、維護國家生態環境安全具有重要作用。」環保部部長李干傑去年7月28日在給《人民日報》的撰文中寫道，「禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物，將有效防範環境污染風險，切實保護人民群眾身體健康。」
就在這篇文章發表的前一天，國務院辦公廳印發了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。根據《方案》的要求，在2017年年底前，要禁止進口生活來源廢塑料。
去年7月27日誕生的「禁廢令」
目前這一規定已經給中國的廢舊塑料進口行業帶來了非常明顯的影響。
根據彭博社的報道，2018年的頭兩個月，中國只進口了1萬噸可回收塑料，而在去年同期，中國就進口了123萬噸可回收塑料，同比下降了99.2%。
而根據《中國證券報》的報道，2018年前四個月中國進口的乙烯類廢舊塑料為3200噸，而以前每個月的進口量就有十幾萬噸。
所有的跡象都表明中國的廢舊塑料進口基本停止了。
今年4月19日，生態環境部等四個部門聯合發布了更為嚴格的進口要求：從今年12月31日開始，工業來源廢塑料將從原來的《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》。
這意味著廢塑料進口時代即將面臨終結。
作為曾經的廢塑料第一大進口國，中國的「禁廢令」已經給全世界的廢塑料處理造成了明顯的影響。
無處可去
今年之前，美國每年會向中國出口142萬噸廢塑料，這是美國對中國出口的第六大商品；英國每年產生的包裝塑料垃圾有220萬噸，其中出口中國的大約有50萬噸；德國2016年向中國內地和香港出口了150萬噸廢塑料，超過德國廢塑料總量的一半；紐西蘭去年向中國出口了5萬噸廢塑料，總價值達9000萬人民幣……
2016年中國進口從各國進口的廢塑料量和1988-2016年各國累積的廢塑料出口量，沒有出口量報告的國家為白色
地圖改自研究論文：The Chinese import ban and its impact on global plastic waste trade
「禁廢令」已經讓這些垃圾面臨無處可去的窘境。
今年6月，喬治亞大學的研究人員在一篇論文中指出「到2030年，中國的新政策將影響到1.11億噸塑料廢棄物的處置。所有這些垃圾須被轉移到其它地方」，而現實中轉移正在發生。
東南亞國家正承擔起中國曾經在全球垃圾處理體系中扮演的角色。一些中國回收商已經在越南、泰國、馬來西亞開設工廠，抓取商機。
根據英國《金融時報》的報道，自中國下達禁令以來，英國對馬來西亞的廢物出口已經增加了兩倍。
可以想見文安的過去正在這個世界的其他地方上演。
儘管如此，以東南亞國家目前的處理能力仍然遠遠無法填補中國關上大門之後所帶來的缺口。現實正逼迫著廢塑料出口國們做出改變。
英國首相特蕾莎·梅在今年年初時候承諾將在未來25年內消除可以避免的垃圾。在一次演講中，她曾敦促超市設置沒有塑料包裝的散裝食物通道。
歐盟計劃對塑料袋和塑料包裝進行徵稅。今年1月份，歐盟委員會發布的塑料戰略表示，如果再循環能力增長4倍，到2030年將為塑料分類和回收行業創造20萬個工作崗位。
長遠來看，中國的禁廢令正使得這個世界朝著更加可持續的方向邁進。
然而在提升廉價塑料循環再用水平的新科技出現之前，倘若我們不願改變我們的消費習慣，繼續毫無顧忌地購買、使用、扔棄塑料製品的話，「世界或許必須學會接受文安及類似地方存在的現實」。
任由這樣的狀況繼續發展下去的最壞結果就是，我們將生活在一個江河湖海乃至我們自己都被塑料統治的塑料星球。
我們會生活在被塑料統治的地球嗎？ 圖片來源：圖蟲創意
未知的未來
從2011年起，政府開始對文安泛濫的塑料家庭作坊進行整頓，數千個小型家庭作坊被關停。
儘管後面仍有反覆，原來車來車往的「盛況」早已不再。
環保人士謝新源在去年7月探訪文安的時候，看到的是一片蕭條景象：街上的店鋪、村民的院子大都大門緊閉，沒有生產的雜訊，空氣也沒有塑料的異味。
這一切都發生在「禁廢令」頒布之前，似乎是為「禁廢令」提前吹響的號角。
「禁廢令」實施之後，這裡的塑料行業變得更加冷清。
今年三月對文安的回訪讓謝新源發現，去年尚有零星生產活動的文安東都產業園廢塑料處理區，現在已經門可羅雀，還在開工的工廠只有一家；
趙各庄鎮上絕大多數臨街商戶已經把招牌上的「塑料」兩個字拆掉，只有偶爾從外地過來兜售原生塑料的卡車讓人能夠想像一下當年全球廢塑料再生中心的熱鬧景象。
大門緊閉的文安東都產業園廢塑料處理區 攝影@謝新源
趙各庄鎮上不再有「塑料」招牌 攝影@謝新源
那些沒了塑料的文安人去了哪裡？
已經有兩到三成的人離開了文安到周邊某些隱蔽的院落里繼續從事這個行當，有一半的人徹底轉行，而剩下的人則還在觀望。
文安的人們已經不再留戀塑料，雄安新區的建立，讓他們對未來有了新的想像：這裡的房價已經從五六年前的3000多元漲到了現在的萬元左右，政府的規劃預示著這裡未來會有機場、生態開發區……
原本每天都會漂洋過海來文安的廢塑料失去了昔日的樂土，不得不重新踏上尋找家園的旅途。未來的路該往哪兒走，對散布在世界各地的廢塑料們來說依然是個問號。
致謝：本文在寫作過程中得到了多年關注垃圾處理問題的環保人士謝新源的幫助，特此致謝。
參考資料：
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聯合國環境署. 中國「禁廢令」給全球廢品回收帶來困境與機遇.https://www.unenvironment.org/zh-hans/news-and-stories/gushi/zhongguojinfeilinggeiquanqiufeipinhuishoudailaikunjingyujiyu
周蔚. 中國成世界垃圾場怪不了別國. http://view.163.com/special/reviews/wastetrade0106.html
Adam Minter. China』s costly ban on foreigntrash. https://www.bloomberg.com/view/articles/2018-06-05/china-s-costly-ban-on-foreign-trash
Kimiko de Freytas-Tamura. Plastics pile up as China refuses to take the west』s recycling. https://www.nytimes.com/2018/01/11/world/china-recyclables-ban.html
Laura Parker Kennedy Elliott. Plastic Recycling Is Broken. Heres How to Fix It. https://news.nationalgeographic.com/2018/06/china-plastic-recycling-ban-solutions-science-environment/
謝 @HandsomeBoy 邀
既然你添加了這個問題，那容我向你提一個問題
——不用塑料袋用什麼？
比如前些日子我養的金魚死了，去市場買了兩條補到魚缸里養著，不用塑料袋商家要提供什麼來裝？
到超市買豆子回家自己做豆漿，不用塑料袋用什麼裝？
紙袋、無紡布袋？抱歉，這些污染都比塑料袋大。記得關於可重複使用的購物袋有過一個研究，大致結論是如果要把製造購物袋過程所產生的污染均攤到每次使用中，那麼需要一個幾乎不可能完成的使用次數才能把污染降到一次性塑料袋的水平。更不用說塑料袋實際上是可以重複使用電。
塑料袋是已有物品中的最優解，甚至目前的可降解材質都不會比塑料袋環保。如果禁止塑料袋，那隻會是脫離實際。
貼兩張網圖，應該都被傳爛了。
最後貼一個不錯的文章，有理有據可以一讀
外賣不會毀掉我們的下一代?mp.weixin.qq.com你眼中發達環保的外國也只是鼓勵少用一次性塑料袋。
且不說紙袋這種偽環保的東西（紙袋的好處只是在於可回收，不回收的話更浪費森林資源），你去超市買了塊肉用個編織環保袋給你包起來嗎？
塑料袋本身不是問題，主要的問題是濫用。我去超市買菜會拿塑料袋，我的環保衛士朋友（白左一枚）強行不准我拿塑料袋，要給我送環保袋。我拒絕，他還生氣了，說我不環保。我就反問他家裡廚房垃圾用什麼裝，用的是專門買的防臭廚餘垃圾袋（很厚的黑色不會漏水還自帶香水味防臭的那種），我跟他說我套兩個這種一次性的購物塑料袋用來裝垃圾都沒有他專門買的廚房垃圾袋厚對環境的傷害大。誰比較環保簡直高下立判。
塑料袋就是目前最環保的用品了，現在都提倡環保主義，不應該倒行逆施
為什麼美國不禁止塑料袋的使用
為什麼歐洲不禁止塑料袋的使用
為什麼日本不禁止塑料袋的使用
外行路過強答，回答有錯見諒。
第一，塑料袋是最方便的。布袋不便攜，紙袋易損，且塑料袋便宜，用完就可以扔進垃圾桶，同時塑料袋可以防雨防水防漏，這些都是布袋和紙袋不能很好面對的。如果去超市或者菜場買東西這個是最能體會的，不用塑料袋，買點東西裝起來很不方便，紙袋和布袋沒有塑料袋那麼輕薄。如果換成紙袋和布袋那麼一次能帶的東西會少很多。總之還有很多，說禁止塑料袋，估計是很少接觸生活。
第二，禁止塑料袋對環保的意義有多大呢？白色垃圾不僅僅是塑料袋，塑料盒，塑料包裝，如果僅僅是禁止塑料袋，效果幾何。如果仔細觀察，會發現日常垃圾中塑料袋只是其中一部分。更別說某些地方塑料袋很難被替代。
第三，成本，最終成本是會轉嫁的。這個還是和生活有關。
第四，塑料袋本身是沒有什麼問題，問題在於人。說白了就是亂扔垃圾。如果不亂扔垃圾，塑料袋有什麼危害呢？塑料是可以回首利用的。
窮
因為沒有更好的替代物了。
首先，塑料袋本身是可以重複使用的。只是現在的人大多都缺乏環保意識用完就丟掉罷了。
其次，塑料袋會導致污染主要是因為垃圾回收的技術不過關。減少白的色污染不是一句簡單的「禁塑」就可以解決的。最重要的還是對垃圾處理的技術進行升級。
所以，提高全民環保意識，對垃圾處理的技術進行升級才是減少白色污染的正道
說的好像有國家因為環境問題禁止使用了一樣。。。
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