比爾·蓋茨：貧困是一種必然嗎？
比爾·蓋茨：貧困是一種必然嗎？
來自專欄知識分子
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?圖片來自比爾及梅琳達·蓋茨基金會
撰文 | 比爾·蓋茨
知識分子為更好的智趣生活 ID：The-Intellectual
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在我小的時候，有一些世界上最權威的經濟學家預測，到我長大後中國仍將持續遭受饑荒。如果僅就當時的情況看來，這種預測並不算離譜。
但當我在1990年代初第一次來到中國時，我看到的情景與在學校獲得的認知大相徑庭。當時中國人民的生活正在經歷史無前例的改善：在不到三十年的時間裡，有7億中國人成功脫離貧困；中國不但沒有遭受饑荒，糧食產量還翻了一倍多。
中國這一時期的發展被很多人稱為「經濟奇蹟」，但事實上，這並非一個簡單的「奇蹟」。中國的發展是一系列新理念、新技術、新方法和新投資的結果。中國農業生產力提升的原因在於農民獲得了改良的種子、化肥和動物疫苗；人們擁有更多的機會是由於國家在教育和健康等領域——也就是經濟學家所謂的「人力資本」上——進行了大量投入，從而充分發揮了人們的潛力。
在這些投入的推動下，中國引領了全球第一輪大規模減貧浪潮。而世界的下一輪減貧浪潮，則有賴於中國幫助其他國家取得「人力資本」優勢。
儘管在過去幾十年裏，亞洲和非洲在減貧方面取得了重大進展，但這些進展可能處於停滯的邊緣。這是因為，全球最貧困地區——其中大部分位於撒哈拉以南非洲——的人口增長速度遠高於世界其他地區。
預計到2050年，全球人口增長總量將有一半以上來自非洲。雖然大多數非洲國家的貧困人口比例正在降低，但幾個大的非洲國家並不在其中。這意味著將有更多的孩子在最艱苦的環境下出生和長大。事實上，到本世紀中葉，全球40%以上的極端貧困人口將集中在兩個國家：剛果民主共和國和奈及利亞。這兩個國家的總人口屆時將接近6億，幾乎是中國當前人口的一半。
有些人可能擔心，如果這些最貧困國家的大量年輕人無法獲得改善生活的機會，會產生怎樣的後果？是否會引發安全、動蕩以及大規模移民等問題？
而我更關心的是，如果他們能夠獲得機會接受教育、自主創業、投身創新，進而推動全球經濟發展——就像聰明勤奮的中國年輕人已經在做的那樣——又會帶來怎樣的結果？
多年來，中國和很多非洲國家開展了長期合作。我認為，中國尤其能在以下兩個領域幫助非洲國家取得更多進展。
首先是抗擊瘧疾等疾病。在過去六十年的時間裡，中國的瘧疾病例從每年3000萬例降到了3000例左右。2017年，中國首次實現無本地瘧疾感染病例。預計到2020年，中國將徹底消除瘧疾。然而在非洲，每年仍有數十萬人死於瘧疾。非洲大陸需要借鑒中國在抗擊瘧疾方面的領導力和專業知識。蓋茨基金會正在採取多項措施，加速非洲引進中國生產的高質量、低成本瘧疾藥物和蚊帳，並與非洲國家分享中國在瘧疾防控方面的經驗。
當然，需要抗擊的疾病遠不止瘧疾一種。我們需要更多可負擔的藥物、疫苗和疾病診斷工具，需要建立更加強大的衛生系統，抗擊對發展中國家的貧困人口影響最為嚴重的各種疾病。中國傑出的科學家和研究人員有能力，並且正在為此做出貢獻。
其次是確保兒童茁壯成長。非洲有三分之一的兒童發育遲緩，也就是說他們的身心無法得到充分發展。目前已有成熟可行的方法解決發育遲緩問題，其中有不少是由中國率先實施的。
1990年至2010年，中國兒童的發育遲緩數量下降了近70%，這部分程度上要歸功於中國糧食生產能力的提升。中國可以和非洲分享相關經驗，並在農業研究的國際合作中發揮更強的領導力。
中國過去三十年的減貧經歷為全球提供了全新的寶貴經驗。縱觀人類歷史，人們始終認為貧困是一種必然，並將一直存在下去。
但中國的快速發展打破了這一觀念。中國的實踐證明，貧困不是一種必然。
未來能否有更多的非洲年輕人脫離貧困，並充分發揮自身的潛能，取決於我們今天做出的選擇和投入。我相信，我們會做出正確的選擇。
比爾·蓋茨是比爾及梅琳達·蓋茨基金會聯席主席。蓋茨基金會於今天發布了2018年《目標守護者：數據背後的故事》年度報告，可點擊鏈接https://www.gatesfoundation.org/goalkeepers/goalkeepers-report/閱讀。
蓋茨基金會最新報告：
人力資本投資將是解決非洲貧困的關鍵
撰文 | 蔣海宇
責編 | 陳曉雪
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2050年，全球86%的極端貧困人口將分佈在撒哈拉以南非洲（除非說明，本文」非洲」皆指撒哈拉以南非洲）。這是蓋茨基金會9月18最新發布的《目標守衛者》報告的估計。
這意味著，未來將有大量年輕人生活在極端貧困的區域：據2015年聯合國經濟和社會事務部數據，非洲15-24歲的青年佔世界青年人口的19%，約2. 26億人。到2030年，非洲青年人口數量將佔全世界青年人口的42%。
「有些人可能擔心，如果這些最貧困國家的大量年輕人無法獲得改善生活的機會，會產生怎樣的後果？是否會引發安全、動蕩以及大規模移民等問題？」比爾·蓋茨對《知識分子》評論道，」而我更關心的是，如果他們能夠獲得機會接受教育、自主創業、投身創新，進而推動全球經濟發展——就像聰明勤奮的中國年輕人已經在做的那樣——又會帶來怎樣的結果？」
《目標守衛者》報告稱：如果持續投資人力資本，非洲的整體經濟規模將擴大88%，讓非洲有機會效仿中國和印度的成功路徑。
《目標守衛者》報告認為，經濟學家對推動經濟增長的因素已有普遍共識，其中包括三個因素：物質資本（道路橋樑等），全要素生產率（包括經濟體的效率、創新能力和技術水平），以及人力資本（即全體人口的健康、知識與技能）。報告強調，雖然投資人力資本不如投資物質資本立竿見影，但現在已有充分證據表明人力資本是經濟發展的前提條件，且有數據顯示「不同國家人均GDP的差距中，有30%歸因於國民健康和教育水平的差距」。
蓋茨基金會北京代表處首席代表李一諾評論說：「本世紀末，非洲將新增30億人口，如果用不好這個巨大新增人口是災難，用好的話是巨大的資源。」
年輕而貧困的人口：災難還是機遇？
非洲青年人口持續增加，歸功於非洲近幾十年來不斷下降的死亡率。雖然非洲的出生率（從1960年的47.5‰降至36‰）已經降低了很多，但其死亡率卻從1960年的24‰降至2016年的9.2‰，變化幅度更大。目前，非洲女性平均生育4.85個嬰兒。
?非洲年輕人數量正在持續增加（圖片來源：聯合國經濟和社會事務部）
人口持續增加意味著什麼？非洲統一組織（Organisation of African Unity）和聯合國非洲經濟委員會（United Nations Economic Commission for Africa）對此共同進行了分析。
在二者共同撰寫的《非洲人口與發展》（Population and Developmentin Africa）簡報中，可以看到，快速增長的人口首先意味著食物供應和農產品方面的需求增加，使得國家無法將資源投入到其他社會經濟領域。第二，國家需餵養大量的新出生人口，而他們並不生產商品與服務。除此之外，能工作的人口也需要就業機會，而非洲一直面臨著勞力多餘崗位的問題。
《非洲人口與發展》指出，無法被現代經濟吸納的勞動力將被迫從事低生產力，低薪資的工作。2014年，有工作的青年（15-24歲）和成年（25歲）非洲人分別有94.5%和90.2%屬於貧困或接近貧困階級。大量的廉價、低技術含量勞動力將進一步阻礙非洲的科技步和工業化。
《非洲人口與發展》簡報認為，快速的人口增長也將對已存的民族、宗教、語言和社會團體間的社會政治衝突產生影響。隨著人口增長，人們對政府在公共衛生、教育、社會福利等方面的要求會隨著增加。當大量年輕人看不到未來希望之時，就是政治動亂髮生之時。
政治和社會的不安影響到的不僅是非洲大陸，大量不滿求存非洲的居民將試圖移民他國。根據世界蓋洛普民意調查（World Gallop Poll）2014年的結果，撒哈拉以南非洲37%的年輕人（15-29歲）有移民其他國家的意向，在調查結果中佔據榜首。
大量年輕人口帶來的風險讓人憂慮。蓋茨基金會北京代表處首席代表李一諾認為，這也是一個機遇，「人力資本是國家發展的動力，關鍵問題是如何把人力資本運用好」。
如何投資人力資本？
如何把握非洲年輕人口帶來的機遇，成功投資人力資本？比爾和梅琳達·蓋茨在《目標守衛者》中表示，我們能在三個方面做出努力：教育、公共衛生、還有人口控制。
教育與公共衛生帶來的人口質量提升是顯然的。《目標守衛者》報告重點報道了印度與越南兩國在普及基礎教育的成果。報告指出，儘管低收入和中低收入國家的入學人數達到歷史新高，但許多學生並未掌握必要的知識。提高教育水平，並不像提高入學率那樣簡單直接。報告認為，需用通過新穎的教育方式，提升教育質量，比如運用線上的適應性學習程序。
?暑假期間，越南豐收公社的一名教師在家裡給學生上課。（圖片來源：《目標守衛者》報告，有剪裁）
《目標守衛者》報告認為，接種基本疫苗（如百白破疫苗、麻疹疫苗、肺炎球菌結合疫苗）是迄今為止最有成效的健康投資。然而，管百白破三聯疫苗的全球覆蓋率已接近90%，在26%的非洲地區，疫苗覆蓋率卻一直低於50%。蓋茨對《知識分子》評論道，我們仍需要可負擔的藥物、疫苗和疾病診斷工具，以及強大的衛生系統。
此次報告強調，要將重心放在經濟發展等事務上，非洲必須減緩人口增長，以減輕無生產能力的幼年人羣帶來的壓力。由於已有計劃生育政策曾導致大量人權問題，公眾開始對整個計劃生育議題避而不談。《目標守衛者》報告則認為，我們需要倡導「自主計劃生育」，而其目的」不是要達到某個具體的人口數量，而是旨在賦權女性」。
目前，撒哈拉以南地區女性的平均生育數量比她們意願生育多0.7個孩子。其中的原因是多方面的。一是缺乏相關教育。《目標守衛者》報告講述了肯亞首都內羅畢的情況：青少年假裝自己沒有性生活，掌握極少、甚至對關於性的信息完全無知。在此背景下，當非政府組織開始為年輕女性提供免費避孕用品時，幾乎無人領取。二是社會污名化：報告提到，青少年可能會在尋求幫助時，遭到他人的冷眼與指點。
《目標守衛者》報告顯示，如果我們能將非女性意願內的生育數降為0，那麼到2100年，非洲人口將是保持現狀情況下40億人口的70%，約28億。同時，如果能為更多非洲女性提供中學教育，那麼她們結婚生子的年齡便會推遲，進而降低人口總數。如果每位女性都在15歲開始生育，那麼60年裏就會有四代人（60/15=4）。但如果每位女性從20歲開始生育，那麼60年裏將一共有三代人（60/20=3）。即便這些女性每一代的生育數量不變，後一種情況下的人口總數也會少四分之一。
報告指出，自主計劃生育將不是一個單一的項目，成功實行該項目需要配套的教育和社會幫助。而這些服務，將為女性提供更寬廣的視野和就業機會，也將有利於公共衛生的發展，比如減少艾滋病傳播。
報告中提到一個叫「瑪麗斯特普國際」的非政府組織，它在提供避孕服務的同時，還創建了一個叫「精彩未來」的青少年生活方式品牌。他們舉辦舞蹈比賽、時裝秀，和年輕人們探討他們的夢想（同時和他們討論意外懷孕如何妨礙夢想的實現）。
這些願意探討未來夢想的年輕人，將是未來非洲發展經濟、脫離貧困的支柱和希望。
參考資料：
1.2018年《目標守衛者》報告，比爾及梅琳達·蓋茨基金會，https://www.gatesfoundation.org.cn/goalkeepers/report
2.GLOBAL EMPLOYMENT TRENDS FOR YOUTH 2015，International Labour Organization, http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_412015.pdf
3. Youth Population Trends and Sustainable Development, Department of Economic and Social Affairs, https://www.un.org/esa/socdev/documents/youth/fact-sheets/YouthPOP.pdf
4. POPULATI0N AND DEVELOPMENT IN AFRICA, Organization of African Unity and Economic commission for Africa, http://www.un.org/popin/icpd/conference/bkg/pop.html
5. World Bank Open Data related to Sub-Saharan Africa, World Bank, https://data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.TFRT.IN?locations=zg
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http://www.zhishifenzi.com/innovation/technology/3977.html製版編輯 | 皮皮魚
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