▲阿里山森林游乐区。（图／记者徐文彬摄）

实习记者袁茵／综合报导

前行政院长张善政于3日在脸书提到，7月底去了一趟阿里山，除了看到观光问题外，还有整个大环境的衰退。张善政的文章引起网友热议，因此他又在4日补充道，「现在必须超越观光来客不彰的救急层次，郑重审视我们观光的投资策略。」

张善政首先提到，以阿里山为例，要说「讲到台湾就马上想到阿里山」，几乎没有人会反对，但是有多少人知道，美丽阿里山背后有许多人难以言喻的哀愁？嘉义到阿里山的森林铁路主线中断已久，但一般人却没有注意，看看瑞士的登山铁路，再看看阿里山，会不会很惭愧？「我们在批评当年日本人用阿里山铁路掠夺宝贵森林资源时，我们自己有为阿里山好好投资，让他变得更美吗？为什么森林铁路变成台铁和林务局互推皮球的牺牲品？」

张善政说，曾遇到一位管理宫庙的老先生，对方祖父被日本人由山下征召建设阿里山铁路，另一位茶行老板的父亲是空军，曾被派来阿里山建设驻守雷达站，他们都舍不得离开阿里山，于是定居下来繁衍生子，后带成为今日阿里山社区的重要一份子。

张善政指出，自从阿里山设置国家森林游乐区，交给农委会林务局管理后，游乐区内的土地与新建筑都归林务局管理，一场火灾后，将游乐区内原有自有房产的居民，一夕间变成了林务局集中住宅的承租户，这也产生了两个后遗症，包括：民众得向林务局租屋，但林务局近40年来没有太大房舍投资，居民也无法自行改建，使这些房屋狭小（大部分最多只有每户16坪）、老旧不堪，远远低于今天多数人可接受水准。旅游业者也有同样问题，多不合现在国际观光旅舍水准，甚至连餐厅都没有，无法提供餐饮服务，这要如何吸引国际观光客呢？

张善政也提到，为了让游乐区里商业经营比较好管理，林务局设了集中式的美食街与商业区，用意是好的，但规画不符合实际需求，或是面积太小、功能配置失当，让居民经营的商业一厥不振。尤其过去曾承诺居民，如果配合迁移到集中场所，可转给下一代经营，之后却跳票说经营者如果往生就退出经营，后代没有承接权力，让当地民众有受骗的感觉。

张善政补充道，林务局还要求原本种植山葵的居民在去年底前全数铲除，让当地每年损失输出至日本数亿元的产值，增加当地居民低迷和抱怨气氛，自己没有专业推论林务局为何制止居民种山葵，但邻近的台大实验林区并未禁止，显然是「一曲两制」。阿里山的山葵是著名特色农产，就这样走入历史，是大家要的吗？我们是不是应该积极辅导居民，例如比照其他地区解编土地，让农民有积极投入的诱因呢？

最后张善政说，照片可以了解阿里山目前的惨状，「已经远远超越我文字的表达能力。」其实这些问题已超过林务局能力所及，在配合国家观光的前提下，管理区内居民住宅、商业、农业需要跨部会努力，若单靠林务局的努力执法和管制，只会造成更多民怨，而只有风景没有人文的阿里山，没落也会是必然的结果。