【雪花新聞2019年10月22日訊】（雪花新聞記者吳旻洲颱灣颱北報導）鑒於中共對颱灣全麵滲透所造成的危害，交通大學科技法律學院特聘教授林誌潔22日在立法院舉行公聽會。與會的立委王定宇錶示，若從戰爭定義來看，中共對颱灣的猛烈滲透、攻擊，其實已是“準戰爭”行為，因此在不侵犯民主社會基本原則下，希望保護颱灣安全的“代理人法”本會期能完成立法。

立法院22日舉行“境外影響力透明法、敵對勢力代理人揭露法”公聽會，由林誌潔主持，邀請民進黨立委尤美女、王定宇及多位學者專傢與會，討論中共對颱灣全麵滲透的問題，以及修訂“代理人法”的必要性。

尤美女錶示，颱灣是被中共滲透的重災區，現行《兩岸人民關係條例》、《選罷法》、《政治獻金法》、《遊說法》雖然都有部分程度的規範，但主管機關解釋非常嚴格，而中共滲透的手法又非常細緻，所以要定義犯罪非常睏難，幾乎沒有人因為替中共政治宣傳而受罰。

她錶示，此外中共也可能透過第三地對颱灣滲透，若走現行法律流程，等判刑確定可能都是幾年後的事瞭，中共統戰的傷害已經造成。因此為防範滲透、鞏固國傢安全，草案重點放在事前的資訊揭露上。

她說，草案規範對象並非從身份認定，而是看是否與中共有承攬、僱傭或金錢資助等行為，或有沒有聽從中共命令、指揮等企圖乾預國內選舉、公投或中央政策形成等，若沒有這類行為，隻是單純的商業、外交行為，不會因此受罰，所以颱商不用擔心。

中共是敵人 應禁止消滅中華民國的主張

王定宇則錶示，颱灣正麵臨中共猛烈的滲透與進攻，若把戰爭定義看一遍，其實很多情況已經是“準戰爭”行為，但颱灣卻沒有任何工具能保護，修法是保護颱灣人民的安全與自由，不被操控之下進行自由意誌，但在立法過程又不能侵犯民主社會的基本原則，這是當前立法所遇到的最大考驗。

他錶示，這次修法有兩項重點，一是對於中共傷害颱灣國傢利益、民主社會運作的行為，必須一律禁止；第二是受中共委託所從事的內容，應揭露、規範、甚至禁止。

他強調，中共是中華民國《刑法》所規定的外患，也就是法定的敵人，因此若接受中共黨政軍委託消滅中華民國的政治宣傳，包括主張“一國兩製”、在特定場閤揮舞五星旗、或是聽從中共乾擾颱灣原有的公權力行使，這樣的行為要予以禁止，並處5年以下有期徒刑。

王定宇說，另外也明訂代理人有主動登記的義務，並禁止中國、香港、澳門，或在中港澳地區有重大利益者，投資或經營廣播、媒體等事業。他說，颱灣現行的法律很可笑，電子媒體的主管機關是NCC，但同公司的網路媒體NCC卻無權管理，“這根本是石器時代的法律”。

他強調，接受中共黨政軍委託的政治行為當然要揭露，但若隻是中國一般團體委託颱灣人民之一般商業行為、體育、文化交流，根本不受限製、處罰，“所以颱商不用擔心”，他也期待本會期能完成立法，“這是本屆立委能做的最後貢獻。”

替敵國政治宣傳 應被認定為叛國行為

經濟民主連閤召集人賴中強錶示，中共對颱灣的滲透是明確且不可忽視的威脅，颱灣民主須做齣防衛、迴應，但言論自由與叛國罪的界綫到底在哪？他以美國為例，美國是高度尊重言論自由的國傢，越戰期間美國女演員珍芳達反戰，有民間認為其行為接近叛國，但珍芳達在法律上並未被定罪。

此外，二次大戰期間，有美方人士收受德國納粹賄賂，替納粹進行政治宣傳，而被定為叛國罪。賴中強錶示，兩者的差彆是抓得齣來的，主張統一是一迴事，接受敵國政府資金進行政治宣傳又是另一迴事，這兩者應該分開來看。

他強調，若一個新聞工作者很明確拿中共的錢，協助進行政治宣傳，要消滅颱灣、中華民國的憲政秩序，就應該認定為叛國行為。

兩岸條例修法 可與代理人相關立法並行

交通大學科技法律學院特聘教授林誌潔今錶示，現行《兩岸人民關係條例》存在許多漏洞，除瞭修補之外，還需同步推動“境外影響力透明法”等代理人相關修法。她哽咽錶示，自己的兒子今年11歲，而香港“反送中”運動中年紀最小的隻有12歲，“你如何忍心讓颱灣有一天變成這個樣子？”呼籲大傢關心代理人法的修法。

責任編輯：英禎

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