4月1日，中國政府網發佈《國務院關於橫琴國際休閒旅遊島建設方案的批覆》（下稱“《方案》”）,原則同意《橫琴國際休閒旅遊島建設方案》。

　　對此，攜程CEO孫潔表示，在獲得政策支持之後，橫琴旅遊業將加速發展，並盤活粵港澳大灣區旅遊資源。北京外國語大學文創產業研究中心旅遊研究所所長劉思敏指出，橫琴能彌補港澳地區在空間資源等方面的不足，與港澳地區的旅遊業形成互補，並促使中國入境遊市場大有可爲。北京聯合大學旅遊學院副教授曾博偉則表示，橫琴不但與中國香港澳門地區臨近，與中國臺灣地區也相距不遠，預計未來在大陸地區居民赴臺旅遊和臺灣地區居民赴大陸旅遊兩方面都能發揮作用。

　　上述業內人士均表示，未來，如何激活旅遊業長長的產業鏈，夯實旅遊業配套基礎設施，帶動入境遊增長等，也成爲業內共同探索和實踐的重要命題。

　　背靠整個粵港澳大灣區的戰略

　　《建設方案》界定了橫琴島及所轄海域，總面積106.46平方公里範圍爲“橫琴國際休閒旅遊島”。未來將逐步建設成爲面向未來、國際品質、生態優先、協同發展、智慧支撐的國際休閒旅遊島。

　　《方案》批覆中提到，加快構建以休閒旅遊業爲核心的現代產業體系，深入推進粵港澳更緊密合作，促進澳門經濟適度多元發展，打造粵港澳深度合作示範區，大力推進生態文明建設，建設環境友好、資源節約的生態島，積極推進自由貿易試驗區建設，構建開放合作新體制，探索國際休閒旅遊島開發新模式，逐步將橫琴建設成爲面向未來、國際品質、生態優先、協同發展、智慧支撐的國際休閒旅遊島。

　　對此，多位業內人士在接受澎湃新聞採訪時均表示，與港澳地區旅遊資源的銜接是橫琴國際休閒旅遊島的巨大優勢。

　　“橫琴區域旅遊資源本就非常豐富，比如珠海長隆海洋王國、東澳島等；再加上橫琴島區位優勢明顯，港珠澳大橋的開通連接珠海與澳門，可以延伸到港澳旅遊資源，一方面可以帶動更多的內地消費者前往澳門旅遊消費，同時也吸引入境遊客的增長。”孫潔表示，通過激活旅遊產業鏈，最終帶來的是經濟效益的可持續提升。

　　劉思敏說，由於與港澳地區臨近，而港澳地區本身便擁有成熟的免稅政策和博彩等特殊的產業，因而橫琴並不需要在上述政策上有太大力度的突破，但它卻能彌補港澳地區在空間資源等方面的不足。

　　與海南國際旅遊島不存在競爭關係

　　值得注意的是，海南也提出了建設國際旅遊島。對於海南國際旅遊島與橫琴國際休閒旅遊島的區別，劉思敏認爲，雖然兩者在政策上或將有相似之處，但海南國際旅遊島與橫琴國際休閒旅遊島之間並不會存在競爭關係。

　　“首先，海南是全省建設國際旅遊島，它的濱海度假資源、生態旅遊資源，在全國都是獨樹一幟的。相比之下，橫琴從面積上來看則要小得多，更多的是配合粵港澳大灣區的建設。”劉思敏說，兩者在定位上便有很大的不同。

　　劉思敏分析，不同於海南島是與東南亞國家的海島構成競爭，橫琴國際休閒旅遊島則會更多地與澳門的旅遊資源形成互補，“澳門地區的空間相對有限，業態也以博彩業爲主，橫琴憑藉它與澳門臨近的地理位置和宜居的環境，能夠對澳門的旅遊資源形成補充。”

　　從目標人羣上來看，劉思敏認爲，海南國際旅遊島和橫琴國際休閒旅遊島的定位也是不同的。海南更多地是針對國內遊遊客羣體，也正是因此，海南在免稅等多方面政策上都會有較大突破，以更好地與東南亞其他海島競爭。而橫琴或許對入境遊遊客更有吸引力。

　　對入境遊帶來巨大利好

　　包括劉思敏在內的多位業內人士都指出，《橫琴國際休閒旅遊島建設方案》對於入境遊有着很大的利好作用。

　　孫潔稱，廣東沿海地區一直是我國重要的出入境遊的重要門戶，通過廣東省各口岸入境遊的旅客人數逐年增長，而港澳地區則是出入境遊、跨境中轉的重要客源地、目的地和中轉地。可以預見，“澳門+”效應，及港珠澳大橋的開通，將吸引更多的境外遊客，前往橫琴島觀光、休閒。

　　“因爲歷史淵源，中國澳門地區與衆多的葡語系國家、西語系國家保持着良好的經貿往來，作爲澳門+效應的延伸，將更能吸引相關國家的消費者前往橫琴旅遊島來度假、消費，並帶動其他，如會展行業、教育行業、養老行業等的發展。”孫潔說。

　　“實際上，就整個趨勢看，入境遊都是一個潛力點。數據顯示，當前中國入境遊全年不到1.5億人次，其中外國遊客僅佔1/5，其餘爲港澳臺人士，入境遊蘊含巨大潛力和發展機遇。”孫潔進一步分析。

　　同時，曾博偉還指出，橫琴不但與中國香港澳門地區臨近，與中國臺灣地區也相距不遠，預計未來在大陸地區居民赴臺旅遊和臺灣地區居民赴大陸旅遊兩方面都能發揮作用。

　　展現中國特色，避免同質化發展

　　不過，上述業內人士均認爲，在良好的天然優勢和政策支持以外，橫琴發展旅遊離不開完善的配套設施和相關服務的支持。

　　根據2017年發佈的《橫琴新區促進休閒旅遊業發展辦法》，明確提出了要開發海洋旅遊、溼地森林旅遊、科技旅遊、文化旅遊、健康旅遊、遊輪遊艇旅遊、低空飛行旅遊、體育競技旅遊等旅遊產業，對在當地投資的大型或特大型休閒旅遊項目進行重點扶持。

　　而在橫琴旅遊規劃中包含幾個重要的基礎設施項目，包括投資超過500億的橫琴長隆第二主題公園；長隆橫琴馬戲城第二馬戲館；時代華納夢工場主題公園；十字門遊艇碼頭；珠海富盈商務度假中心；Hello Kitty Land；樂園式國際休閒露營地橫琴樂園；亞洲首座電影主題室內互動體驗場館獅門娛樂天地等。

　　劉思敏稱，橫琴不但需要有國際化的旅遊服務水平，還需要展現出足夠的中國特色，如此與港澳地區的優質旅遊資源相銜接，將促使中國入境遊市場大有可爲。

　　孫潔表示，旅遊島的建設，是一個長期的過程，在這個過程中，要避免重複建設，與同質化發展。“要依據自身特色，不斷挖掘旅遊行業的潛力。與此同時，更重要的是，對於旅遊產業來說，服務纔是吸引用戶的根本。對此，攜程也願意在服務、營銷、大數據等多個方面提供參考，並願積極參與其中。”孫潔說。