大明王朝中嘉靖帝沒看胡宗憲的奏疏，為何嚴世蕃就敢水淹九縣？
前面也回答過了改稻為桑為什麼會失敗，不管是老百姓的角度，還是統治者的角度，亦或者各級官員的角度，都註定這個國策難以有效執行。
胡宗憲把改稻為桑執行過程中所遇到的問題，快速遞到了朝廷，那麼嘉靖帝為什麼連看都不肯看一眼呢？
而嚴世藩為什麼要下達水淹九縣的決定？
一、哭鬧的皇孫
時間已經到了第三集，一開始裕王府就鬧翻了天，原來嘉靖帝今天要來看皇孫。
可是這個皇孫就是哭鬧不已，怎麼也不肯戴上禮冠，眾人束手無策，最終喊來了馮保：
「這孩子平時就馮大伴哄得住。」
這是馮保自從打死周雲逸，又搶功報祥瑞，最終被呂芳教育一番，並派往裕王府後第一次露面。
從李妃的這句話就能看出，這個馮保著實下了一番功夫，盡了自己最大的努力來討好這個小皇孫。整個出場的氣質跟該劇開篇第一集判若兩人，再也沒有那種趾高氣昂的神情，而變成了一臉奴才樣。
其實這裡也暗示了，這個未來的萬曆皇帝，註定就是一個胡鬧啊，只能哄著做事，也釀成了萬曆皇帝的性格。馮保和李妃對世子的眼神，也就是未來他倆對萬曆皇帝的眼神，也成為了未來權勢最大的三個人。
隨後馮保要求自己戴上禮冠，顯然李妃不敢做主，從而表明裕王也並不信任這個馮保，但是為了嘉靖帝，忍了，畢竟裕王是一個膽小甚微之人，明明知道馮保打死了周雲逸，卻又拿馮保沒辦法，說到底還是那句皇上派來的太監起了作用。
最終世子成功的戴上了禮冠，同時嘉靖帝也到了，眾人緊張地大氣都不敢出一口，而嘉靖帝面對自己的孫子仍然是一副冷冰冰的表情。
這根本就不像是爺爺看孫子的眼神，從側面也可看出，這一家人關係的微妙……
結果大家忙乎半天的禮冠一下子就被嘉靖帝否決了：
「戴它幹什麼嘛？」
二、朕要賞你
等嘉靖帝進屋坐下後，面對世子，纔有了微笑，一高興，要賞李妃。
結果李妃毫無反應，直到裕王提醒她了，她才恍然大悟，跪下謝恩，並把功勞歸到了嘉靖帝身上。
其實嘉靖帝並沒有指賞誰，為什麼裕王就認為要賞李妃而不是自己呢？
其實裕王心中的那個疙瘩還沒有解開，那就是開頭周雲逸的後臺的事，裕王不求有功，就怕嘉靖帝興師問罪，而且面對改稻為桑國策，他還派了一個譚倫過去參合，是不是嘉靖帝得到什麼消息了？
他心中沒底，再加上胡宗憲的奏疏已經到了京城，到底嘉靖帝有沒有看過，看過後有什麼表現？
這些內容，裕王一無所知，所以他整個人都是不在線的，腦子裡想的根本不是世子的事，而是自己的事。
結果嘉靖帝一下子就賞了這個側妃父親一個侯爵，其實嘉靖帝此舉是有深刻含義的：
首先賞李妃父親一個侯爵，這是無上的榮耀，不僅李妃要下跪謝恩，裕王也得下跪謝恩，只要接受了這個賞賜，那麼嘉靖帝下面的這個賞賜，他們就推辭不了：
「今年江浙的絲綢多了，賞十萬匹給李妃的家裡。」
果然，說完這句話，世子樂了，李妃跪下謝恩了，而裕王整個人愣在了那裡！
嘉靖帝先是給李妃家封了候，等於是明著告訴她，世子就是未來的皇位繼承人，隨後又拿出絲綢給裕王。也就是告訴他，這次改稻為桑國策的推行，最後的勝利果實，有你的一份！
裕王怎麼辦？
不接受的話，不想混了嗎？不想繼承皇位了嗎？
接受的話，好了，浙江的改稻為桑國策，這下子在你這板上釘釘子了，你還怎麼讓手下人去阻止？
三、呂芳的推波助瀾
呂芳其實不為其他人服務，只為嘉靖帝一個人服務，比如後面大旱天，一絲風都沒有，他還陪著嘉靖帝在一個門窗關閉的房間修道，汗流不止，甚至還要把嘉靖帝洗腳後的茅臺酒拿回去喝。
回到劇情，因為嘉靖帝自己提到了絲綢，所以呂芳馬上就想起了嚴嵩讓嚴世藩託自己辦的差事：
「你這就拿著這封奏疏去裕王府，想辦法遞給呂公公。請呂公公無論如何在裕王府裏把奏疏當面呈給皇上，讓皇上當時就給旨意。」
此舉異常聰明，不管嘉靖帝是支持胡宗憲，還是反對胡宗憲，都將對嚴嵩等人有利。如果嘉靖帝支持胡宗憲，那麼就等於改稻為桑國策不再執行，如果反對，那麼就證明嚴嵩等人是對的，而裕王以後也不敢再掣肘了。
呂芳聽到嘉靖帝提到絲綢，馬上回嘉靖帝：
「大喜的日子奴才再給主子報個小喜，江浙的織造局這回跟西洋的商人一次就談好了五十萬匹絲綢的生意。」
這就是說話的藝術，先把嘉靖帝的預期提高，讓他一下子就歡心了，嘉靖帝正是「沒有一點點防備」就脫口而出問了價格，一聽竟然可以賣四百五十萬兩銀子。
這下子高興了，不過畢竟是嘉靖帝，馬上就問到原材料蠶絲供得上嗎？
火候已到，呂芳沉吟片刻，回道：
「胡宗憲有個奏疏，本想回宮再給主子看。」
睿智如嘉靖帝，馬上明白了呂芳的意思，看來這個嚴嵩要給朕下套啊，朕纔不上當呢，不看，胡宗憲有苦向內閣訴去。
四、人命關天
嘉靖帝本來要回宮的，但是臨時起意，決定在裕王府用膳，這下子可打了裕王等人一個措手不及，顯然沒有想到嘉靖帝竟然賞臉在這裡喫飯。
同時，也給嚴嵩等人一個信號，江山最終是裕王的，也是世子的，你們自己看著辦吧！
嘉靖帝的態度就代表了一切，改稻為桑國策還是要繼續推行，怎麼辦？
這是一個擺在嚴嵩和嚴世藩面前的一道難題，前有胡宗憲撂了挑子，那麼靠正常手段推行也就難以執行了。
於是嚴世藩定下了「毀堤淹田」的政策。
這時候又出現了黑白畫面，就是嚴嵩把奏疏給嚴世藩的鏡頭，鏡頭中嚴嵩明顯是猶豫再三，最終才這樣決定的。
從這個層面上講，嚴嵩也被嚴世藩拖進了溝裏，不過黑白鏡頭下，他的一絲奸笑暴露了一切……
所以，嚴嵩就是整個事件的幕後兇手，沒有他坐鎮，嚴世藩根本不敢這樣玩，當然後來嚴世藩玩大了，嚴嵩想往回扳，也是回不來頭了！
而胡宗憲顯然是有些失望的，因為嚴世藩要背著他搞事情了，而這個事情一搞，將會一發不可收拾！
總結一下：
嘉靖帝看世子的情節，就代表著三方博弈過程，一方代表嘉靖帝，以及他附屬的司禮監和地方上的織造局。這一方的主要意見就是，改稻為桑國策必須無條件執行，執行過程有問題，內閣來處理！
內閣又分兩派，一派是嚴嵩、嚴世藩為首，他們破釜沉舟，打算繞過胡宗憲，玩一個「毀堤淹田」，逼著老百姓賣地。
一派是清流，他們的主要目的就是繼續拉攏胡宗憲，最好浙江再亂一亂，好助他們完成倒嚴大業，至於改稻為桑推行不推行？它只是倒嚴的工具好不，即使死了老百姓也在所不辭！
而釀成這場災難的根本原因不在於嚴世藩他們，而在於嘉靖帝那種胸有成竹，玩帝王之術的態度，正是這種態度，害了受苦受難的千萬老百姓！
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《大明王朝1566》中，開篇就講到了內閣廷議。這場廷議上，大明王朝財政危機一目瞭然。而罪魁禍首，就是嚴黨。嚴黨為了給自己搞錢，給嘉靖搞錢，拆東牆補西牆，真的是使出了渾身解數。為了搞錢，也為了彌補去年的虧空。於是，嚴黨攛掇嘉靖皇帝施行"改稻為桑"嘉靖想著，你們都是拉磨的驢，既然能拉出更多的麵粉，掉更多的銀子，那就來吧。
轉眼到了四月，知府馬寧遠為了完成朝廷改稻為桑的指令，派兵踐踏秧苗。又不給百姓發放糧食，以齊大柱為首的村民自然不樂意。村民奮起反抗，戚繼光奉胡宗憲命令，將馬寧遠帶來的兵丁調走。馬寧遠一番鬼扯後，將齊大柱等反抗的百姓押回衙門。村民表示不服，紛紛跑到浙直總督府門口請願。
這邊廂，江南織造局總管太監楊金水剛剛談好了五十萬匹絲綢的生意。胡宗憲，馬寧遠，鄭必昌，何茂才,楊金水高坐總督大堂，百姓們還在大門口跪著。胡宗憲力主緩和矛盾，不能把百姓逼急了，要先把糧食安排到位，否則急則生變，幾十萬百姓禍亂，大家都沒好果子喫。楊金水為了五十萬匹絲綢生意也向胡宗憲施壓。而鄭必昌，何茂才，馬寧遠這幾個忠實嚴黨分子，主張對百姓採取強硬措施。大家都把鍋甩給了胡部堂，胡宗憲當即令馬寧遠把反抗的村民放了，自己也準備馬上給朝廷上奏疏。
這封奏疏沒有先到皇帝那，卻是先到了嚴府。嚴世蕃一邊埋怨胡宗憲執行不力，一邊又不得不把奏疏呈報嘉靖。嚴嵩父子將時機掐得很準，嘉靖剛好在裕王府看望出生不久的小世子，天倫之樂時是沒人敢打擾的。此時，徐階、高拱、張居正等人也無可奈何。更重要是，嚴世藩派人將奏疏交給了呂芳，呂芳見義子楊金水談了這麼大的生意，也是挺高興。
關鍵時刻到了，嘉靖正在裕王府享受天倫之樂。呂芳便將義子楊金水的壯舉告訴了嘉靖。五十萬匹絲綢，可以賺450萬兩。白花花的銀子，嘉靖也是個愛錢的主，自然心花怒放。呂芳又將胡宗憲奏疏的事兒告訴了皇帝，嘉靖心知肚明，想賺錢肯定也有難處，不耕耘哪有收穫呢。但這耕耘的事，還有這難處，你們得自個拿主意，這就跟現在老闆差不多啦。我只看結果，賺錢就好。於是嘉靖說道，"讓內閣自個拿主意吧＂。
嚴黨有了這句聖旨更加肆無忌憚，為了用最小的成本，換取最大的利潤。災田更便宜的情況下，便有了嚴世蕃授意鄭必昌、何茂才等人毀堤淹田，水淹九縣的事。而水淹九縣，毀堤淹田，如此大事，嚴嵩肯定是知道並認同的。為何嚴世蕃如此膽大妄為呢？
其次，嚴黨為了斂財和自保，開始不計後果了。嚴嵩執權柄二十餘年，黨羽眾多。他們既愛權，更愛錢。改稻為桑如果再拖下去，這個苦心攛掇的計劃就難以成功，到時侯嚴蒿也沒好果子喫。再加上他們看到巨大的利益，災田比良田便宜好幾倍呢。當利潤達到300%，他們便會踐踏人間一切法律。這就是大明嘉靖時期的嚴黨，和馬克思口中的資本家如出一轍。
最後，當然是呂芳等人的逢迎，裕王等人的無奈了。呂芳一味的討好皇帝，他也不知道下面的情勢，裕王等人受嘉靖，嚴黨制約，也是沒有辦法，只能自保。
大明王朝裏水淹九縣，最慘的是百姓。封建社會就是如此，興，百姓苦。亡，百姓苦。
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沒喫過虧的人就什麼也敢幹，實際就是一蠢人。
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