2019年4月16日至17日,「攜號轉網」全國推廣工作研討會在湖北省武漢市召開。會議貫徹落實《政府工作報告》要求,對「攜號轉網」全國推廣工作進行了部署和研討。會議由中國信息通信研究院主辦,工業和信息化部信息通信管理局、網路安全管理局,各省(自治區、直轄市)通信管理局,中國電信、中國移動、中國聯通集團公司等相關單位參加。

中國信息通信研究院介紹了「攜號轉網」總體情況,3家基礎電信企業介紹了實施技術方案,天津、海南、江西、湖北、雲南5省(市)通信管理局分享了監管經驗。部信息通信管理局、網路安全管理局負責人對全國推廣相關工作進行了部署。

韓夏在總結講話中指出,全面推進「攜號轉網」是踐行習近平總書記以人民為中心的發展思想的重要舉措;是社會高度關注的惠民工程;是在全面建成小康社會的關鍵之年,黨中央、國務院部署給信息通信行業的重大任務,必須不折不扣地完成好,並對「攜號轉網」2019年全國推廣工作提出了三點要求:

一是要高度重視,堅決落實好黨中央、國務院重大決策部署,確保用戶「攜得了、轉得快、用得好」,讓廣大電信用戶有更多的獲得感;

二是要壓實責任,充分發揮通信管理局的關鍵作用,創新工作方法、加強協同配合,全力以赴抓好工作落實;

三是要保障質量,促進「攜號轉網」健康良性發展,在提升「攜號轉網」業務體驗、維護公平市場競爭秩序、增強服務水平方面深耕細作,營造良好的信息消費環境。

通過本次研討會議,各省(自治區、直轄市)通信管理局進一步明確了 「攜號轉網」全國推廣工作目標、任務和進度安排,表示將按照工業和信息化部的統一安排,堅決完成好「攜號轉網」各項工作。

此前,3月14日,工信部在《工業和信息化部關於2019年信息通信行業行風建設暨糾風工作的指導意見》中提到,加快網路改造和系統建設、積極開展網間聯調聯試,採取有力措施確保在全國實行「攜號轉網」。同時,深化「攜號轉網」業務規範辦理,不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙,不得利用「攜號轉網」實施惡性競爭行為。

4月4日,工信部已經向三大運營商下發文件,要求三大運營商分階段完成攜號轉網工作部署,確保在2019年11月30日前,在全國範圍內正式提供攜號轉網服務。

對於攜號轉網,消費者對自主選擇與更換運營商的需求一直呼聲挺大,早在2010年11月,我國就在天津和海南兩地進行了攜號轉網試點;2014年9月,又開始了江西、湖北、雲南三省的試點,但效果並不十分理想。截至2018年12月底,攜號轉網累積僅167萬人次。

工信部副部長羅文曾表示,攜號轉網在實際試點操作過程中存在一定技術困難,例如,實施號碼攜帶需要對用戶資料庫進行調整,對維護工作要求比較高,轉網用戶的數據修改和更新要求具有很高的及時性和統一性,使得運營商實施攜號轉網政策不僅需要進行技術準備、資料庫建設、網路改造,還要對現有設備進行擴容和改造,並添加相應的設備。同時,解決好計費、號碼查詢以及管理方面的問題,也是一大難題。

面對這一「時間緊、任務重、要求高「的目標,三大運營商均紛紛強化自身優勢,加快攜號轉網工作部署,表示將堅決克服技術、成本等難題,保證按時完成攜號轉網工作任務。

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