本周，国务院发布了33号文，关于联合惩戒的指导意见，在这个档口，发改委和央行联合召开了全国社会信用体系建设会议，主要的参会对象，是各省区市牵头部门，主要是发改委（经信委）和人行各分行，43个试点城市。

公开媒体已经有了不少新闻报道，较早出声的是人行系统的媒体，比如金融时报之类，报道的重点是杨行助的讲话要点。

不过在现场的人都很有感触的是，发改委副主任连维良在会上讲的内容远比杨行助要丰富和精彩。一年来取得了什么样的突破，存在哪些问题，下一步该做哪些事情。不能再清楚。相比较，在其后讲话的杨行助，不仅普通话说不标准，讲的也都是泛泛而言的空话。

不过，和人行前任分管行长潘功胜相比，没有唱反调，人行已经配合很多。也许是，连和杨都是河南老乡并在10多年前同在河南工作，也许是，看到发改委在连的带领下，这两年的确干了不少突破性工作，这两个牵头单位，终于开始形成合力了。

中国的事情，简单起来，可能就是领导长官一声令下，难办起来，即便是下面累死累活也没有半点进展。对于信用这样一个特殊的话题/问题，它的复杂程度也是一言难尽。总体上，它的重要程度，尚未进入最高决策者最关注的那部分区域，可是，社会的各个方面，又都是与之息息相关。法律缺失，部门各自为政，市场基础薄弱。

筚路蓝缕，如何下手，在困境中找到现实的路径，实在是考验牵头者的智慧。

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