“你要想買房自己住的話，那你還是別考慮濱湖國際了，10年8年不一定能見到房子，現在那邊都沒人敢買了。”談到買房問題，河北衡水一位市民如此表示。

濱湖國際項目（備案名：濱湖萬象城）曾經是衡水市的明星樓盤，佔據濱湖新區核心位置，但如今的濱湖國際卻成爲當地盡人皆知的“遙遙無期”盤，被打上交房無期、工程停滯、開發商違約等刺眼的標籤。

近日，《中國經營報》記者探訪發現，濱湖國際具備得天獨厚的自然環境優勢，又處於政府規劃新區核心地段，但無證銷售、未批先建、協議違約、工程建設遲滯、項目推進緩慢等一系列問題，導致業主上訪不斷，項目被監管部門處罰通報。

記者致電開發商河北鵬福房地產開發有限公司（以下簡稱“河北鵬福”），一位工作人員表示關於項目一概不瞭解，並以負責人外出、聯繫不到爲由，拒絕了採訪要求。

多宗地塊未獲土地證

根據相關資料顯示，濱湖國際是河北鵬福進駐衡水的首個項目，也是公司在當地唯一的項目，屬於衡水市濱湖新區早期招商引資項目，於2012年9月落戶衡水。項目位於紅旗大街南延線，地處濱湖新區的核心地帶，是彭杜鄉趙杜村舊城改造項目，佔地1050畝，規劃建設面積達180萬平方米。規劃中，住宅包括洋房、高層、小高層和少量別墅，項目東側及南側爲沿湖景觀帶，另外還規劃有學校、商業街、寫字樓等配套。

在衡水紅旗大街南延線與040省道交界處附近，道路左側有一組巨大立牌引人注目，其內容爲“衡水新中央180萬方國際生態區”，而立牌後面即是濱湖國際項目所在地。

來到項目接待中心外圍，與正常售樓中心不同的是，停車位空空蕩蕩，沒有往來顧客，亦沒有橫幅彩旗，只有一個引導牌昭示着其接待中心的身份。接待中心入口兩側各有一名保安，內部空間寬闊明亮，但除了兩名置業顧問別無他人，正對入口的牆壁上掛着一面大屏幕，不間斷輪迴播放着項目營銷廣告，最能吸引眼球的就是一張紅色背景“C1地塊五證齊全”的廣告。

一位置業顧問對照着項目沙盤介紹，項目規劃共有近100棟樓，目前在售共有8棟樓，分別是C1地塊的6棟洋房（均價15000元/平方米）和B1地塊的2棟高層（均價8300元/平方米），都貼着紅色的“熱銷”標識。

記者看到，沙盤上D區、F區和A1區共計24棟都標着藍色“交房”標識。置業顧問解釋稱，D區基本爲回遷樓，單獨管理已經交房，F區爲早期開發的洋房項目，也已交房，A1區共7棟高層，於2018年交房。

而位於項目東側和南側的A2區、B2區和C2區，除了樓號沒有添加特殊標識，置業顧問直言，A2區已售罄，但此3個區域尚未取得土地許可。“這一片都沒土地證，C2這邊規劃都沒有，不過A2區2017年就賣完了，後來出政策，五證不全就不讓再賣了。”

除此之外，項目還有兩塊商業規劃用地，分別爲E1和E2。據置業顧問介紹，E1現已建成投入使用，即紅旗大街沿線的紅星美凱龍商業綜合體，而E2地塊主要是社區後期的商業和生活配套，滿足業主喫、喝、玩、樂、購的需要，但是現在還未開工。

不過，對於項目土地相關問題，該置業顧問卻沒有做出具體介紹，表示不太清楚至今獲批土地面積，但可以確定A2區、B2區和C2區沒有取得土地許可。

在記者探訪期間未有顧客前來諮詢。

濱湖新區城鄉建設局相關人士對記者表示，濱湖國際項目土地手續不全情況屬實，關於A2區無證預售的違規行爲，曾聯合衡水市住建局對開發商作出行政處罰，但因權限所限，具體處罰方式及內容由市住建局決定，詳細情況並不清楚。

買房6年難交付

業主段女士於2013年購買了該項目A2地塊1號樓一套住宅，並與河北鵬福簽訂了《濱湖國際認購協議書》。其表明，段女士已於簽訂認購協議當天支付了首付款，並約定交房時間爲2015年12月31日前。

據當地媒體此前報道稱，2014年8月3日，濱湖國際項目舉行開工儀式，此次開工包括高層A1地塊1、3、4、5、6號樓，高層A2地塊1、2、3、4、5號樓，小高層B1區1、2號樓，及二期商業E2地塊。

按照開工儀式內容，段女士購買的住宅正在此次開工項目之列，但開工儀式不久後，2014年8月15日，開發商河北鵬福發佈了一份延期交房公告，名爲《關於對A1、A2區延期交房客戶補償方案》，顯示A2區1號樓開工時間爲2014年11月1日前，並且將交房日期延後了5個月，即擬交房時間爲2016年5月31日。另外，該方案明確提出會對延期客戶進行補償，且陳述了補償方式。

而真正的開工卻等到了2017年，但施工不久便停工了。段女士稱：“自從買了房就一直沒見動工，中間有過一次延期承諾2014年底動工，但是仍然沒有動。最後是在2017年底的時候，才見工地有工人，可沒蓋幾個月，就停工到現在了。”

記者在項目現場看到，A2區目前有3棟出地面但主體未完全的建築，對照規劃可知，自北向南3棟樓依次是A2區1、3、5號樓。由於中途停工，導致外露的鋼筋均已出現明顯鏽蝕，樓體部分圍擋也有脫落。而A2區其他土地未作整理，整個一片荒草灘，此前承諾的2、4號樓至今還沒開工。

根據2018年8月13日由河北鵬福向濱湖新區管委會發出的《關於A2區相關情況的說明》顯示：“A2區3#樓已經五證齊全，計劃2019年12月30日交房。1#、5#樓存在主樓土地壓邊界出讓問題，計劃2018年12月取得預售證，2020年6月交房。”

濱湖新區城鄉建設局一位工作人員表示，A2區1、3、5號樓的確存在未批先建的問題，也是其停工的原因之一。“一方面是未批先建，另一方面是1#、5#樓壓線了，還有就是開發商和建設方關於工程款有分歧。”

另外，上述河北鵬福的《說明》中還提到：“A2區2#、4#、6#、7#、8#、9#、10#樓存在土地掛牌問題，計劃2019年6月取得預售證，2020年12月交房，懇請新區政府領導加快啓動土地掛牌。”

一位在2013年購買了A2區2號樓的業主告訴記者，當時買房是爲了兒子結婚，但是到現在還沒見到房子。“兒子結婚沒新房，女方差點不結，現在兩個孩子了，還要在外面租房住。”其購買房源最新給出的交房期限爲2020年12月後。

事實上，有業主反映，除了住宅，濱湖國際的商鋪也存在逾期未能交付的情況。

記者瞭解到，濱湖國際項目商鋪最早是在2011年開始銷售（如前所述，該項目實際在2012年9月才作爲招商引資項目落戶衡水），當時業主與開發商簽訂的《濱湖國際商業廣場商鋪認購協議》中表明，交付日期爲2013年4月30日前，但是未按時交付。直至2014年10月13日，開發商公告承諾，延期至2015年8月31日，爲業主辦理產權證，卻仍未辦理。

最終，於2018年10月26日，由濱湖新區信訪局、濱湖新區城鄉建設局組織開發商及業主代表對商鋪產權辦理作出調解，達成2020年12月30日辦證的協議。

“先上車後補票”

根據中國土地市場網土地出讓結果公告信息顯示，濱湖國際項目從2013年3月至今，共取得10宗地塊，總面積爲24.36公頃（約合365畝），包含了住宅用地和商服用地。而此10宗地塊由河北鵬福和河北丹陽房地產開發有限公司衡水分公司（以下簡稱“河北丹陽”）分別取得，其中河北鵬福取得7塊，河北丹陽取得3塊。記者查詢工商信息得知，河北丹陽系河北鵬福實際控制人董鵬進獨資公司。

以濱湖國際A2區爲例，該區共計劃建設10棟高層住宅，且於2013年開始售賣1、2號樓，截至2017年底，A2區10棟住宅全部售罄。

但根據上述土地信息顯示，2017年8月15日，河北鵬福才通過簽約拿到該地塊，面積爲3.07公頃（約合46畝），而該地塊就是A2區一期建設用地，即目前未完成的1、3、5號樓用地。

而衡水市濱湖新區管委會官方網站曾發佈一則批覆，名爲《衡水濱湖新區行政審批局關於濱湖萬象城A2地塊一期建設項目覈準的批覆》（衡濱審批覈字〔2018〕02號），顯示“濱湖萬象城A2地塊一期建設項目佔地面積30726.85平方米（約合46.09畝），項目新建2棟住宅樓、1棟商住樓及附屬配套用房、地下儲藏間，規劃總建築面積72120.21平方米，其中地上配套面積66829.59平方米，地下建築面積5290.62平方米，配套人防面積3202.90平方米”，而批覆生效時間爲2018年4月3日。