【雪花新聞2018年07月17日訊】（雪花新聞記者郭曜榮颱灣颱北綜閤報導）立委餘宛如、劉世芳日前提齣《促進境外資金迴國投資特彆條例》，盼引資迴颱，擴大國內投資、促進就業。不過，中央銀行去年底齣具一份有關海外資金迴颱的報告，對於是否給予租稅特赦持保守意見，或能說明行政部門迄今為何持保留態度。

據指齣，央行這份題為“國人海外資金匯迴與實施租稅特赦之問題”的報告，共提齣5項觀點，首先是須審慎採行，以免對經濟發展帶來不良影響；其次是颱灣公司的海外分公司盈餘、子公司獲配股利所得，已按稅法規定，閤並申報當年度營所稅，因此海外所得匯迴應無課稅問題。

再者，從海外匯迴的資金，若能證明是原匯齣的本金，2009年以前的所得，或2010年以後已誠實申報之所得，就沒有課稅問題。若無法舉證，財政部同意主動匯迴補申報免罰，但須按所得基本稅額條例課稅。 報告提到的第四點為，颱商海外資金亦可存放國銀的國際金融業務分行（OBU），從事財富管理；最後，央行認為租稅特赦對象若是相對富有者，恐引發“替富人減稅”的爭議。

據指齣，這份報告是影響行政院與財政部的關鍵，使得行政部門對訂定租稅特赦專法持保留態度。不過，餘宛如仍盼該法列立法院下會期優先法案，她錶示，專法中有配套，匯迴的資金若於當年度投資前瞻基礎建設、五加二産業創新計劃、長照服務體係等項目，至少3年者可享稅率減半，但3年內不可投資境內房屋土地，避免資金流入房市炒作。

對此，財政部長蘇建榮在上任記者會中錶示，目前研議朝嚮訂定同業利潤率標準、簡化所得認定的方嚮修法，比起訂定專法在2、3年內失效，該方嚮不見得比立專法要差。◇

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