不是没有能力！乌克兰从前苏联分裂出去后，有大量的技术和研发基地留在了乌克兰，乌克兰完全有这个能力去研制。但是研制卫星是一个非常耗钱的项目，而乌克兰恰好没有钱，没有钱自然做不了事。

当年前苏联的登月计划，这是月球登陆车的一部分，最后留在了乌克兰。

当年乌克兰继承了大量的前苏联卫星相关的技术，包括火箭发动机技术，卫星技术等等，并且这些技术在当时都是世界最顶级的。另外还有大量的卫星和火箭研制专家，而我国的卫星技术和火箭发动机技术，有部分就来自乌克兰，近年来乌克兰也有自己的卫星项目，不过很多都没有能实现，最主要的原因就是没钱。

就乌克兰可以向我国转让「登月舱相关制造技术」而言，我个人认为发射人造卫星对其来说应该是不在话下的事情。

我个人没有关注过这件事情，也没有去过乌克兰，故不知道乌克兰的关于卫星相关技术领域及用途，在体现于国民时的状态。难道乌克兰人不用手机跟GPS的吗？还是其自前苏联分支开来至今这二十多年时间里，一直处于租用他国卫星的状态？

不好意思，对于这个问题的寡闻，我不能正面用充足论据来回答你的问题，请多包含！