最近小編總是看到類似的吐槽和疑問

　　網友紛紛質疑爲什麼鄉鎮的快遞

　　要對消費者進行二次收費

　　原來，交了快遞費

　　收件時還要另交錢

　　這一快遞收費亂象在農村普遍存在

　　類似的媒體曝光也十分常見

　　那麼針對鄉鎮地區快遞二次收費現象有什麼解決辦法嗎？日前，四川省廣元市市場監管局聯合廣元市郵政管理局採取聯合行動，對鄉村快遞“二次收費”開展了專項整治，通過案件查處、行政約談等方式，規範鄉村快遞網點市場。

　　交錢取件成潛規則

　　消費者對快遞“二次收費”不滿

　　廣元市青川縣涼水鎮的張女士說，最近一次快遞，是她在網上買的兩個電子秤，價格很便宜，包裹的體積也很小，由賣家包郵，結果通過圓通快遞到鎮上，家人取件時被收取了3元“取件費”。還有一次，由於家人收件超時一週，被收了5元。張女士投訴要求退費，圓通網點表示收費是合理的。

　　無獨有偶。在成都上班的王女士反映，她的老家在廣元市劍閣縣東寶鎮，前段時間，她在網上買了很多日用品寄回家，都是賣家包郵，結果家人到鎮上取件時，申通快遞網點每件收費2元。王女士說，她曾多次投訴，要求退費並賠償損失，但被快遞公司指責爲“無理取鬧”，甚至還受到威脅。“劍閣縣有57個鄉鎮，每年的快遞數量驚人，取件費數額龐大。”王女士告訴記者，東寶鎮的快遞網點過去取件不收費，大約從去年3月份開始收費。鎮上網點和縣裏的代理商之間相互“踢皮球”，“網點說是上面要求收的，代理商說是鄉鎮網點自己的行爲”，縣裏執法部門曾到現場制止，結果“前腳剛走，後面繼續收”。

　　王女士認爲“二次收費”是快遞網點的亂收費行爲，一是網購商品一般都是賣家包郵，取件收費屬於重複收費；二是不另交費就不準取件，屬於強制收費；三是收費標準混亂，收費普遍較高。

　　快遞投訴七成以上涉及“二次收費”

　　市場監管部門認定

　　快遞“二次收費”違法

　　並查處相關違法案件

　　“二次收費在農村快遞末端網點是一種普遍存在的現象，在廣元最低收費2元，最高有單件收費達10元的。”

　　日前，原廣元市工商局經檢支隊副支隊長吳春琪對記者說，目前廣元全市有鄉鎮快遞末端網點近250個，消費者對“二次收費”意見很大，2018年廣元市12315熱線共接到快遞投訴近400件，其中70%以上涉及“二次收費”。

　　消費者的投訴引起了廣元市市場監管部門的重視。爲了徹底治理“二次收費”問題，廣元市市場監管局開展了專項整治行動，在處理好投訴個案的同時，指導縣、區市場監管部門對涉及“二次收費”的快遞企業立案查處，通過行政處罰實施懲戒，規範收費行爲。

　　截至2月底，劍閣和旺蒼兩縣市場監管部門已立案查處了7起相關違法案件。蒼溪縣、朝天區等縣區市場監管部門也正在進行摸排調查。

　　在王女士投訴的案件中監管部門經查明，2018年3月10日左右，劍閣縣這家快遞營業部負責人王某分別給23個鄉鎮末端網點打電話，要求從4月1日開始，每件快遞收取2元從劍閣縣新縣城（下寺鎮）至鄉鎮的轉運費，其中公司得1元網點得1元，同時要求各末端網點張貼告示或通知，明確所有快遞只免費配送至劍閣縣新縣城（下寺鎮）或普安鎮，所有鄉鎮快遞統一實行有償配送，每件收取2元轉運費。從4月1日至5月25日，短短一個多月，該營業部收取快遞11269件，收取快遞轉運費22538元。

　　市場監管部門認定快遞“二次收費”違法，認爲快遞經營企業應該嚴格按照《快遞暫行條例》相關規定，及時將快遞件寄遞至收件人，當事人以在其網點張貼通知、聲明、店堂告示等方式，強行收取“轉運費”，即“取件費”，讓本應自己負責的配送費由收件人承擔，減輕或者免除了自己責任，加重了消費者責任。該行爲屬於《四川省消費者權益保護條例》第十七條第（六）項“以行業規則、慣例、店規、內部規定、格式合同限制消費者合法權益，減輕或者免除自身責任”所指的行爲，侵害了消費者的合法權益。

　　39家快遞經營者被約談

　　要求必須停止收費

　　快遞企業自查自糾

　　爲了徹底糾正“二次收費”違法行爲，2019年2月20日，廣元市市場監管局和廣元市郵政管理局聯合召開了“快遞企業加收投遞費用等違法行爲專項整治暨行政約談會”，對中通、申通、圓通、韻達、百世、天天等六大快遞品牌企業四川區域總部和廣元市、縣區三級共39家快遞企業進行了行政約談。

　　廣元市市場監管局、市郵政管理局約談快遞企業

　　“要求從約談會當天起，必須停止收費，沒有任何價錢好講。”吳春琪說。會議明確要求，快遞企業及農村末端網點必須以這次行政約談爲警醒，立即停止加收投遞費用的違法行爲，對行政約談後仍加收投遞費用的行爲，市場監管部門將加重行政處罰。

　　會議還要求被行政約談的快遞企業自查自糾，加強服務質量管理；快遞行業協會組織要加強行業規範，健全經營活動規章制度，完善安全保障措施，強化對從業人員自身職業操守、服務規範等方面的教育和培訓，爲用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。

　　廣元市郵政管理局在約談會上明確表示，將“嚴厲整治違規收費，結合掃黑除惡，講政治、講紀律，嚴肅整治快遞投遞二次收費行業亂象，打擊惡意擾亂行業經營的行爲”。

　　據介紹，被約談的快遞企業省區總部均表示，立即停止違法行爲，迅速清理屬下分支機構存在的問題，按時按要求整改各類問題，並及時向主管和監管部門上報整改情況。會議最後，各快遞企業簽訂了《快遞經營主體依法誠信經營承諾書》，就規範快遞經營行爲、提升快遞服務質量等作出承諾。

　　相關鏈接

　　整合運營末端網點

　　“‘二次收費’現象估計全國都有，可能在邊遠鄉鎮、山區，問題尤其突出。”廣元市郵政管理局行業科負責人說，“作爲行業管理部門，既要站在消費者的角度，也要站在行業發展的角度，促進行業健康發展。”

　　吳春琪告訴記者，在行政約談和前期的行政強制干預基礎下，約談會當天下午，廣元市郵政管理局、市市場監督管理局又組織召開了快遞企業座談會，發現“二次收費”問題的癥結在於 “向消費者收取的快遞費，從四川總部下來層層分配，到達鄉鎮末端網點的太少，不足以支撐其運力成本和人工工資，只有轉嫁給取件人，讓取件人承擔”。

　　吳春琪告訴記者，座談會上商量了幾個解決辦法，並將馬上在廣元落實，如末端網點整合發展，或幾家聯合發起設立新公司，統一運營末端網點，或者委託第三方進行末端網點整合。

　　此外，廣元市郵政管理局還要求快遞企業落實主體責任，強化企業內部統一管理，“總部和區域總部要加強對市縣加盟企業的經營指導、運營支撐、政策扶持、業務培訓等，積極探索鄉鎮快遞發展的新路徑，避免同質化競爭”。

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　　中國消費者報新媒體編輯部出品

　　來源/綜合中國消費者報·中國消費網 新浪微博

　　記者/劉銘

　　編輯/李曉雨

　　監製/何永鵬 田珍祥