行政院內閣改組,由調查局長蔡清祥接任法務部長。民間司改會執行長陳雨凡表示,司改國是會議後作出許多檢察體系改革決議能否落實?從實務體系出身的檢察官來擔任法務部長的話,蔡清祥會不會有包袱,面對同儕無法作大刀闊斧改革?這是要被關注的。

陳雨凡指出,蔡清祥在檢察體系內算是一個安靜做事的人,剛看了一下資料,在我理解範圍內好像沒什麼負評,看起來依循著蔡政府在司法用人、法務部人事安排,尤其像之前檢察總長江惠民,選擇安全牌。

司改國是會議之後,作出許多檢察體系的決議能否落實,這是新任部長要面對的。這當中包括檢察人事改革,它會影響檢察體系中立性,現在很多政治人物的案件(例如最近的三中案)。檢察人事、體系能不能中立?會被質疑的是,部長會不會藉由人事控制辦案方向?

這次國是會議都有針對人事的挑選、產生著墨,包括主任檢察官、一審檢察官升上二審、檢察長人選。這在檢察體系內有被討論,升遷改革是重要的,因為外界向來批評「你是不是政治工具?」外界批評高層從人事控制檢察官辦案方向。

另外,基層檢察官對於檢察體系也有反彈,一二審輪調的改革,新世代基層對於方向有自己的看法。基層有無被消耗?有無顧及到他們更想要中立、獨立地辦案不被幹涉?

她認為,檢察體系內向來沒有嚴格遵守程序要求,搜索、監聽等偵查過程當中有無濫訴?這也是部長要去面對的。為何前特偵組簽結三中案,北檢又起訴?這些都會被檢驗。新的世代在偵查時要受到公眾的檢驗,有無符合正當法律程序,去支持每一個偵查的手段、行為。

她強調,蔡清祥從調查局來的,很多司改會救援的冤案或是研究法院的案件,檢察官那邊來的錯案,在調查局就產生許多問題,他從調查局過來,更應該要知道這個問題的嚴重性,冤案使司法受傷之大,會影響整個司法公信力。

再者,檢察官評鑑向來做得不好,淘汰不適任的檢察官,是人民在意的事情。最後,重大刑事案件,整個社會安全網建立與法務部有關的包括獄政、毒品。當監所人滿為患時,該思索怎樣的人該被送進去及犯罪的處理,如果只看到犯罪末端,不去看收拾的問題,那會排山倒海而來。

她指出,法務部長要面對的不單單是個案,他確實有很多棘手的個案,但更應該有一個往前走的思維,該怎麼從政策面去處理、正確落實,而非不斷收拾殘局,這都是法務部長的挑戰。

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