11月6日,自然资源部公开通报了10起违法占用永久基本农田案件。同时强调,当前,各地要重点关注农村土地流转、农业规模化经营中擅自改变农业用途、以农业结构调整等为名进行非农业建设占用永久基本农田等违法违规问题。

案件涉及河北、上海、山东、河南等十个省市自治区的违法占用永久基本农田建设生态园、庄园饭店、水上乐园、农家乐等。这十起违法案件分别是:

一、河北省保定市九彩农业开发有限公司违法占地建生态园案

2017年4月,保定市九彩农业开发有限公司违法占用望都县寺庄乡南下叔村土地约35.34公顷(530.11亩)建设生态观光园,其中违法占用永久基本农田约33.29公顷(499.34亩)。

望都县国土资源局进行了查处;县政府组织拆除了地上建筑物和其他设施,恢复土地原状;县纪委监委已对失职渎职人员提出处理意见;案件已移送公安机关追究刑事责任。

二、上海保利建工房产有限公司违法占地堆料停车案

2017年3月,上海保利建工房产有限公司违法占用青浦区赵巷镇南崧村永久基本农田约1.03公顷(15.4亩)作为堆料场、临时停车等。

青浦区规划和土地管理局进行了制止并函告赵巷镇政府;镇政府组织进行了整改,恢复土地原状;负有监管责任的镇政府下属赵巷置业公司党支部书记兼副经理盛某和安全管理科科长冯某2人被诫勉谈话。

三、江西阳旭新能源有限公司违法占地建光伏项目案

2017年8月,江西阳旭新能源有限公司违法占用鹰潭市余江区平定乡洪桥村永久基本农田约3.88公顷(58.25亩)建设光伏项目。

余江区国土资源局进行了制止;区政府组织拆除了光伏板、水泥桩等设施,恢复土地原状。

四、山东省济宁市梁山通翔专用汽车制造有限公司违法占地建停车场案

2017年3月,梁山通翔专用汽车制造有限公司违法占用梁山县拳铺镇东刘庄村土地约3.9公顷(58.5亩)建设停车场,其中违法占用永久基本农田约2.95公顷(44.2亩)。

梁山县国土资源局进行了查处;拳铺镇镇政府组织拆除了地上建筑物和其他设施,恢复土地原状;东刘庄村党支部书记高某受到党内警告处分。

五、河南省许昌市长葛市李某违法占地建庄园饭店案

2017年4月,长葛市董村镇董村村民李某违法占用永久基本农田约0.79公顷(11.88亩)建设浩然庄园饭店。

长葛市国土资源局进行了查处;董村镇政府组织拆除了地上建筑物和其他设施;案件已移送公安机关追究刑事责任。

六、湖北省武汉市新洲区余红梅仿古公司违法占地建仿古园案

2016年3月,余红梅仿古公司违法占用新洲区凤凰镇土地约7.83公顷(117.4亩)建设仿古园项目,其中违法占用永久基本农田约6.66公顷(99.91亩)。

新洲区国土资源和规划局进行了查处;区政府已组织拆除圈建的部分设施、硬化区和游乐场;凤凰镇原党委书记汪某受到行政警告处分,镇分管国土规划的党委副书记李某受到行政记过处分,凤凰寨村党支部书记刘某受到党内严重警告处分;案件已移送公安机关追究刑事责任。

七、湖南省邵阳市邵阳县国色添香水上世界公司违法占地建水上乐园案

2017年4月,邵阳县国色添香水上世界公司违法占用塘渡口镇梅子院村土地约1.31公顷(19.65亩)建设水上乐园,其中违法占用永久基本农田约1.30公顷(19.54亩)。

邵阳县国土资源局进行了查处,并会同规划局、塘渡口镇政府拆除了地上建筑物和其他设施,恢复土地原状;塘渡口镇镇长肖某被诫勉谈话,副镇长张某和镇国土所所长唐某2人受到行政警告处分,国土所副所长唐某受到行政记过处分,梅子院村支部书记刘某被撤职;案件已移送公安机关追究刑事责任。

八、广西壮族自治区玉林市通路机动车驾驶员培训有限公司违法占地建驾校案

点与线的简单结合2017年2月,玉林市通路机动车驾驶员培训有限公司违法占用玉州区名山街道二泉村永久基本农田约1.56公顷(23.41亩)建设驾校。

玉林市国土资源局进行了查处;玉州区政府组织拆除了地上建筑物和其他设施,恢复土地原状;玉林市国土资源执法监察玉州大队原负责人梁某受到行政记过处分,名山国土资源管理所原所长冯某受到行政警告处分,二泉村原支部书记兼主任蒋某受到党内警告处分。

九、贵州省黔南州长顺县广顺镇川黔竹玉农家乐山庄违法占地建房案

2017年8月,长顺县广顺镇川黔竹玉农家乐山庄违法占用杜鹃湖村土地约0.63公顷(9.41亩)建房经营农家乐,其中违法占用永久基本农田约0.51公顷(7.65亩)。

长顺县国土资源局进行了制止,当事人立即停止违法行为,并自行拆除了违法建筑和其他设施,恢复土地原状。

十、甘肃省兰州市兰州新区常某破坏永久基本农田案

2015年5月,兰州新区中川镇华家村村民常某在该村角儿梁境内违法采砂,造成约1.61公顷(24.1亩)农用地被破坏,其中永久基本农田约1.27公顷(19.01亩)。

兰州新区综合执法部门进行了查处,将案件移送公安机关追究刑事责任。2017年11月,常某被判处有期徒刑1年,并处罚金4万元。

自然资源部表示,目前涉及的违法用地已查处,依法应当拆除的违法建筑已拆除,相关责任人也已受到党纪政纪处理,涉嫌犯罪的已移送公安机关追究刑事责任。

北京京坤律师事务所高级合伙人史西宁律师表示:一些地方政府为了片面追求经济效益,追求政绩和GDP的增速,置法律于不顾,在没有国务院征地批文的情况下,实施违法征地和占地,其中很多项目占用永久基本农田。对于老百姓在明确自己的承包地属于永久基本农田,而且地方政府没有取得国务院征地批文的情况下实施的违法征地,可以提起行政诉讼和行政复议,可以举报和申请上级国土部门、监察机关的查处,并对行政机关负责人追责,来维护自己的合法权益。

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