【Yahoo论坛/华志豪】蔡政府政治凌驾专业 陆军M1A2战车采购案死灰复燃
作者为台北论坛基金会主任
国防部决定将向美方采购100辆M1A2重型战车,这项在陆军内部争论已近20年的军购案,去年一度传出因美方评估M1A2无法在台湾地形条件中发挥快速反应能力,致使采购案受挫。
一年时间不到,美方却又以台湾「足堪部署重型战车」为由使其死灰复燃,肇因于蔡政府、陆军当家的国防部以及美方的政治利益计算。如此以政治凌驾专业的仓促决策,将让台湾耗资300亿采购具有争议的武器装备,台湾人民的血汗钱就这样让政客与军火掮客一点一滴的掏空。
我国现役主力战车M60A3的总重量约为49吨,车身长约6.5公尺,最大时速大约是48公里。M1A2重量则为70吨,车身长9.7米,时速约为68公里。从数据上看,M1A2无论在重量及体积上都远大于M60A3。根据我国「道路交通管理处罚条例」规范的限重,能上路的车辆以联结车的42吨为最大限重。当然,战时我们不能以法令来规范超重的战车不能上路。但之所以会限重在42吨,必有道路承载负荷能量的考虑因素在。70吨的战车能否顺利开上公路?或是会不会一、两辆开过去之后,道路表面就塌陷破坏,导致后续部队无法再使用这条道路支援战场?是反对者主要的争点。
支持者则认为,M1A2速度快,火地大,操控简单,可在滩岸决胜时清扫战场作最后一搏。但稍有军事常识的人都懂,战车适用于广大的平原或台地作战,重型战车尤需在适合的地理条件下才能发挥其战力。证诸战史,M1系列战车被大量使用于两次波湾战争,在那片自古被称之为「美索不达米亚」的平原上,充分发挥了它的优越性。
现今使用M1系列战车的国家,除美国本身之外,大多也是如沙乌地阿拉伯、埃及、科威特、澳洲、摩洛哥等以平原、沙漠或高原为主要地型的国家。反之,台湾山地多(占台湾面积近50%)、平原少,作战纵深短,战车能发挥战力的空间原就有限,何况是体积庞大的重型战车。这也是为何过去陆军要致力发展空中武力,采购重型直升机以弥补地面装甲战力不足的主因。但如今还是决定要采购这100辆的M1A2,这种开建军倒车的思考,处处可见政治考量凌驾专业判断的凿痕。
政治考量的基础当然是蔡政府及其国安会「联美制中」的策略素。自美国川普总统上台以来,蔡政府透过各种管道试图与川普政府搭上关系。后来与绿营关系良好的前2049计划室执行长薛瑞福出任美国国防部亚太助理部长之后,双方更是一拍即合,军方成为蔡政府向美方输诚的主要管道。美方自去年起先后宣布要军舰访台、售台潜舰关键技术、售台高科技防御性武器等讯息,但迄今没有一项实现。同时,蔡政府因国内施政不佳,民怨沸腾,外交上一年断了两个邦交国,颇为难堪。如果对美关系再停留在口惠而不实,恐难以向国人交代。
在军方层次,现任国防部长严德发是陆军装甲兵科班出身。「军人年金改革」已将他搞得灰头土脸,成为第一位被退伍袍泽蛋洗玉照的国军大家长。现在将这件争议多年的采购案拍板定案,或许可为他在陆军装甲系统内博取部分支持的政绩,甚至有利于陆军在三军中的地位提升,也算他对老部下有了交代。
美方的利益考虑应大于政治考量。笔者先前曾预言,薛瑞福上台后,必将促成几项台美军购,但这些军品是否符合台湾作战需求则不在其考虑之内。薛瑞福先前任职的2049基金会与美国军火商的关系密切,马政府任内曾数度派人前来台湾游说军售,因提出之建议不符台湾作战需求被拒,而转向著力经营与民进党之关系。如今薛氏出掌国防部亚太助理部长,将这批美方自己先前否定过的战车卖给台湾,既满足蔡政府的政治需求,又符合美国军火商的利益,也不致因军购引起中共强烈反弹导致官位不保,他何乐而不为!
台湾在和平安定几十年后,许多人似乎都忘了两岸迄今仍未正式解除敌对状态。无论未来是朝向和平发展或是矛盾冲突,拥有坚实的国防力量是我们维持安全的最重要基础。蔡政府为求能在美国军事保护伞下完成其台独梦想,宁可花大钱向美方采购不在我建军优先序列的武器装备,以满足美国少数政客的私欲来换取民进党的政治利益,致使国军其他更重要的建军预算遭到排挤。中华民国国军在军心涣散、人心尽失后战力更进一步弱化,摊上这种三军统帅,国军战力的重建将遥遥无期。
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