舒聖祥（微信公眾號：書生香評）

在剛剛過去的汛期，承擔著增強城市防澇能力重任的30個海綿城市的試點城市中，有19個出現內澇，有人因此認為海綿城市試點失敗了。對此，住建部官網發文指出，海綿城市建設不會立竿見影、一蹴而就，海綿城市建設目前還在加快推進。

作為新一代城市雨洪管理概念，海綿城市的國際通用術語為「低影響開發雨水系統構建」。具體定義是：城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的「彈性」，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水「釋放」並加以利用。

海綿城市不是要在地底下鋪一層厚厚的海綿，而是要讓城市能夠像海綿一樣，雨水可以下滲可以蓄積，而不是隻有硬化的路面和地表的徑流。

城市的「海綿體」，既包括河湖、池塘、濕地等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面等城市配套設施。比如讓城市屋頂「綠」起來，可以更多滯留雨水，比如對道路、廣場採用透水鋪裝，優先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等來組織排水。

建設海綿型建築與小區，建設海綿型道路與廣場，建設海綿型公園與綠地，加強對河湖、濕地等水體的保護與生態修復，加強城市排水防澇設施建設和易澇點改造，實施雨污分流，科學佈局建設雨水調蓄設施……建設海綿城市，要做的是這些事情。

明白這一點，你就能知道，海綿城市建設註定不可能立竿見影，只有形象工程纔可能立竿見影。

根據相關規劃，到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。——就眼下而言，別說是30個試點城市19個出現內澇，就算全都出現內澇，也是文科生思維下的偽問題。

我們真正需要考慮的是，這些試點城市海綿城市建設推進到哪一步了，那些已經完成改造的地方，是否有所改善。要不然，人家才試點一年，甚至剛剛進入試點名單，出現內澇能說明什麼呢？

為了追求速度上的「快」而犧牲工程質量，這樣的事情我們見過太多了，常有媒體為此發聲抨擊；但是，遇到了真正需要慢的事情，某些媒體卻又「等不急」了，習慣於用粗陋的數字分析來簡單質疑。

可能因為記者很多都是文科生，缺少理科生思維，不知道同樣的「出現內澇」結果，背後可能有完全不同的事實：以前十處內澇現在一處，一樣嗎？以前下雨就內澇現在暴雨才內澇，一樣嗎？海綿城市建設才開始，與已經建設完成，一樣嗎？

當然，並無道理的質疑卻總能得到很多人附和，除了人們的固有偏見之外，也有一種納稅人的憂慮：海綿城市建設投資，預計將達每平方公里1億元至1.5億元，其中很大部分都是政府投資，也就是納稅人的錢，可別給糟蹋咯。

因此，對於質疑，住建部和試點城市不必懊惱，而是應該將其當做一種善意的提醒：海綿城市建設的質量與成效，終究需要接受老天爺檢驗，錢花的值不值，終究需要拿數據說話。

文/舒聖祥（微信公眾號：書生香評）

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2016.9.13

NO.28：郭德綱的德，曹雲金的雲

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