近日,“一帶一路”鐵路國際人才教育聯盟第一屆校(院)長論壇在西南交大隆重舉行。

“一帶一路”倡議秉持共商共建共享全球治理觀,激發了互聯互通的全球夢。一帶一路是和平之路、發展之路、開放之路和文明之路,也是推動構建人類命運共同體的創新實踐之路。在中國闊步走向世界舞臺中央的新時代,中國高等教育也進入了加快創建世界一流大學和一流學科的新時代。共同行動共謀發展,不斷深化“一帶一路”高等教育領域合作,既是共建“一帶一路”的重要組成部分,也爲共建“一帶一路”提供強有力的人才支撐。

一、背景與基礎

“一帶一路”要建設成創新之路,發展之路,共贏之路,關鍵是以高質量人才支撐高質量發展。作爲“一帶一路”設施聯通的優先領域和血脈經絡,鐵路互聯互通已成爲實現“五通三同”的重要載體。中國與一帶一路沿線國家鐵路的合作建設成效顯著,衆多項目陸續開始建設或運營。

然而,隨着交通強國戰略和中國鐵路“走出去”的縱深推進,鐵路國際人才在數量和質量上都難以滿足海外業務快速拓展的需要,主要表現在:一是缺少鐵路項目全壽命週期服務的海外售後、運營、維護人才;二是缺少承擔項目的“重品德、懂業務、通語言、會管理、善經營”的海外項目經營人才;三是缺少熟悉目標國或地區政治經濟人文、熟稔海外標書方案起草和投標業務流程、通曉國際項目運作法規的海外市場拓展人才。

爲解決“一帶一路”鐵路國際合作人才嚴重匱乏的問題,作爲我國近現代土木工程、交通工程、礦冶工程高等教育發祥地的西南交大,積極響應國家“一帶一路”倡議,在推進建設“一帶一路教育共同體”過程中不遺餘力。學校依託軌道交通國家實驗室(籌)、牽引動力國家重點實驗室等13個國家級科技創新平臺和36個省部級科研基地,充分利用業已建立的世界軌道交通領域最完備的學科體系、人才體系和科研體系,大力開展“一帶一路”鐵路國際教育合作並取得可喜成績。

目前,學校累計爲全球五大洲、四十多個國家培養培訓本地化管理和技術人才近萬名(含碩士、博士300餘名);通過商務部援外項目、科技部援外項目、上合組織項目、中國鐵路企業以及“一帶一路”沿線國家委託項目,培訓海外鐵路專門人才近2000名,他們中涌現出一批知華友華的傑出人士,成爲所在國的商界精英、大學校長和行業翹楚,有的已成爲國家政要,包括越共中央政治局委員、埃塞俄比亞鐵道部部長、南蘇丹交通部部長、尼日利亞交通部規劃司司長等高級別官員。

二、行動與實踐

在前期鐵路人才培養培訓成果和經驗的基礎上,西南交大不斷拓寬思路,致力於構建多維度、多面向的“一帶一路”鐵路國際人才教育新體系、新模式和新機制。

(一)開展理論研究。主持中國工程院重大諮詢課題《中國鐵路“走出去”戰略研究》中的《中國鐵路“走出去”人才培養培訓研究》和《基於“一帶一路”的鐵道工程與運輸組織國際科技工程人才培養體系研究》等項目,與海外工程企業、需求國及相關研究機構共同完成“一帶一路”國際鐵路工程人才需求研究及新知識、新能力、新要求分析報告。

(二)建立實踐平臺。在前期研究基礎之上,學校搶抓機遇,在校內成立天佑鐵道學院,通過面向“一帶一路”的“天佑系”高等工程教育品牌建設,規劃佈局以“一帶一路”沿線爲支撐的全球鐵路工程教育合作網絡,開展鐵路國際工程人才培養培訓。天佑鐵道學院自去年成立以來,全力推動“一帶一路”鐵路國際人才教育的創新實踐:

聯合發起成立“"一帶一路"鐵路國際人才教育聯盟”,爲“一帶一路”鐵路工程國際人才培養標準和專業認證搭建合作平臺。

參與發起成立“一帶一路”工程教育國際聯盟,開展更加系統、更加持續、更加務實的國際合作。

貫徹落實教育部“長江教育創新帶”發展戰略,建構“川藏鐵路關鍵技術科技創新與人才培養合作體”,正在川藏線建設中發揮積極作用。

依託國際科研平臺,大力拓展鐵路國際人才教育合作項目,積極與“一帶一路”沿線國家高校以多種模式共建“海外天佑系鐵路國際教育合作平臺”。

實施“一帶一路”合作項目。承擔“中非基礎設施合作計劃”中的四所交通大學援建可行性研究,牽頭申報面向東非地區的“南南合作援助基金”項目。

開展鐵路國際人才培養培訓。對蒙內鐵路近1000名、亞吉鐵路70餘名本地化員工開展鐵路全工種培訓;持續開設“國際工程班”訂單式培養國際工程人才;開設首個“一帶一路”沿線國本地化鐵路人才培養成建制班——埃塞俄比亞班等。

實施國內鐵路國際化師資提升及儲備計劃。圍繞“跨文化交際和英漢語對比”、“雙語教學輸入強化”、“雙語教學輸出強化”、“雙語教學法”和“鐵路專業英文講座及示範”等5個模塊,量身定製專業教師培訓課程體系,爲“走出去”高校提供系統化師資培訓資源;與歐洲行業組織及高校合作,首次探索開展了鐵路國際化師資的境外培訓。來自聯盟成員單位的15名不同專業的教師將於今年7月赴瑞典等地,開展爲期18天的國際化、跨文化思維和方法強化提升。

(三)制定發展規劃。爲建設“一帶一路”教育行動的“交大篇章”,努力開創西南交大教育對外開放新格局,特制訂《西南交通大學“一帶一路”鐵路國際人才教育專項支持計劃(2019-2025)》,主要內容包括:

圍繞沿線國鐵路高等教育體系與能力建設、路徑與平臺、合作機構的運行機制及管理模式等,加強“一帶一路”鐵路國際人才教育戰略研究。

完善“一帶一路”鐵路國際人才培養培訓體系建設。以“鐵路專業教育+”爲核心內涵,構建鐵路“工程+”國際化人才培養體系。深化多元合作,建立集理論學習、通用技能、實踐實訓實習等於一體的清單制、國際化培訓體系。

推進“一帶一路”鐵路國際化教學資源建設。內外結合、共建共享,依託“一帶一路”鐵路國際人才教育聯盟,整合建立學歷教育及多元化培訓有機統一的“一帶一路”鐵路國際化教育資源體系。

構建“一帶一路”鐵路國際人才教育質量保障體系。參照《華盛頓協議》、《悉尼協議》等,制訂“一帶一路”鐵路工程人才培養培訓標準及專業設置標準,加快推進“一帶一路”鐵路專業持續改進機制及質量提升文化建設。

打造“一帶一路”卓越鐵路國際人才培養示範區。基於現有人才培養項目,設立“埃塞俄比亞班”、“"一帶一路"詹天佑國際班”兩個成建制鐵路國際人才培養專項。

加快鐵路高等教育“走出去”進程。以承擔“中非基礎設施合作計劃”中四所交通大學整體規劃與教學運營援助工作爲契機,探索建設中國鐵路高等工程教育“走出去”的“一帶一路”樣板工程。

三、建議與期待

西南交大聯合鐵路傳統優勢高校以及鐵路職業院校,積極開展校際合作和校企聯合,通過組建聯盟搭建“一帶一路”鐵路國際人才教育合作交流平臺,儘管開局良好,發展勢頭強勁,但仍有諸多問題亟待解決:一是規劃性不足,缺少頂層設計、統一部署和政策引導;二是系統性不強,人才培養缺乏監控和評估;三是保障性不夠,缺乏政策、經費、師資、平臺等一體化層次化的資源統籌支撐。因此,我們建議:

在國際關係層面,面向“一帶一路”鐵路國際合作重點區域規劃建立高級別中外人文交流機制。

在統籌規劃層面,以在“一帶一路”沿線建設若干“海外天佑系鐵路國際教育合作平臺”,打造“1(中國基地)+N(海外基地)”佈局的鐵路高等工程教育共同體爲目標,建立沿線國鐵路高等工程教育合作新機制。

在支撐保障層面,通過政府支持、政策扶持、經費投入、資源引導等多元方式,全力支持“一帶一路”鐵路國際人才教育聯盟建設。

我們期待,在聯盟的指導和助推下,不斷實踐和優化我校“中國天佑+海外天佑”的知識創新與合作模式,和衷共濟、行穩致遠,共同傳播互聯互通文化,積極開展鐵路國際工程人才培養和科研合作及人文對話,共同譜寫“一帶一路”合作新篇章,爲世界鐵路發展和各國經濟社會持續繁榮貢獻智慧與力量。

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