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不是貿易戰,而是歷史重要關頭 來自博士高管匯A 00:00 15:14

各主要鋼鐵國的鋼鐵產能,中國鋼鐵產能過剩巨大

特朗普的鋼鐵和鋁關稅,只是美國拉攏盟國孤立中國的一個手段和工具而已。如果中國覺得受傷不重,即將到來的301調查結果宣佈纔是真正針對中國的。在301調查結果即將到來的同時,一些美國盟國正想辦法和美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)為首的團隊談判,可能會聯合起來通過採取措施,應對主要是中國造成的金屬產能過剩問題,以此換來鋼鋁關稅豁免。特朗普馬上將要推出專門針對中國的重磅組合拳。

中國在美國的雙反調查中居首位

特朗普在對中國正式採取行動前,首先清除掉身邊和他不一致的雜音。原白宮首席經濟顧問、全國經濟顧問委員會主席科恩(Gary Cohn)因為不同意特朗普懲罰性關稅措施而辭職,由保守派經濟學家拉里·庫德洛(Larry Kudlow)出任新的全國經濟委員會主席暨白宮首席經濟顧問。雖然庫德洛也反對關稅與貿易戰,但他表示特朗普的關稅措施最終可能會豁免所有盟友,最終被徵收高關稅的可能「只有中國」。

科恩因為不同意特朗普懲罰性關稅措施而辭職

保守派經濟學家拉里·庫德洛出任新的全國經濟委員會主席暨白宮首席經濟顧問

3月13日特朗普通過推特宣佈,解除蒂勒森(Rex Tillerson)的國務卿職務,由現任中情局局長蓬佩奧(Mike Pompeo)接任。特朗普也親口提到了他和蒂勒森的三大分歧所在:對朝外交、鋼鋁關稅和伊朗核協議。這三大分歧都與特朗普的對華政策相關。對華鷹派蓬佩奧的上臺,不僅意味著特朗普團隊重新進行權力洗牌,同特朗普理念相同的官員陸續佔據華府的核心圈,也意味著特朗普團隊的對華政策將全面轉向。蓬佩奧的上臺將可能導致中美關係發生全面的逆轉。

溫和派國務卿蒂勒森出局

超級鷹派中情局局長蓬佩奧擔任國務卿

3月14日白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)明確表示,特朗普政府正施壓中國,要求中國要將與美國的貿易順差減少1000億美元。隨即中國外交部發言人陸慷給予強硬回應,表示中國「不接受任何國家試圖單方面施加自己的遊戲規則」,「希望雙方能夠以建設性的方式,通過做大合作蛋糕的方式來妥善處理這些問題」。

3月15日,白宮貿易顧問委員會主席納瓦羅(Peter Navarro)在一個採訪中表示,特朗普將在未來幾周內宣佈關於對華相關貿易調查的結果。他還透露,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)將在向特朗普提供就知識產權、技術轉讓等對中國進行「301調查」的建議。

財政部長姆努欽、商業部長羅斯、貿易代表萊特希澤和貿易顧問納瓦羅都是美國對華超級鷹派團隊成員

本週至少有四位特朗普政府高級官員透露,本週五開始,特朗普總統將正式啟動對中國的貿易制裁,對超過100種中國出口美國的商品徵收累計達600億美元總額的年度關稅。這也是繼一月份特朗普政府針對中國徵收太陽能行業關稅、本月初對除墨加之外全球各國徵收鋁和鋼材關稅之後,專門針對中國的貿易戰組合拳。一旦特朗普專門針對中國的組合拳開始實施,將成為現代歷史上美國總統針對中國啟動的最大手筆的貿易戰。對此,納瓦羅的解釋是,中國讓世界貿易體系變得不穩定;美國要通過關稅措施等「重建貿易環境」,不僅是為了美國,也是為了世界。

特朗普為什麼鐵了心要和中國打一場貿易戰?

特朗普政府對中國政策之所以發生強烈地反彈,中美關係之所以因為中美經貿關係急轉直下發生大的逆轉,其原因還是用數據來說話。

中美貿易,根據美國商務部的統計,從1985年美方開始出現6億美元的逆差,1995年美方逆差為337億美元,2005年上升到2022億美元,2015年美方貿易逆差達到驚人的3671億美元,2016美方貿易逆差3470億美元,2017年美方貿易逆差達到3752億美元,創歷史新高。從1985年到2017年,美國對中國的貿易逆差總數為47380億美元。中國的外匯儲備基本上都是對美貿易順差所積累下來的,是維持人民幣堅挺的最大籌碼。

中美出口對比:紅色代表中國向美國出口,藍色代表美國向中國出口

美國對中國持續開閘防水了30多年,47380億美元的貿易逆差,特朗普和他的班子認為這是美國當今「最大的政治不正確」。因此。中美貿易問題是當今中美關係的核心問題。

再來看看這張圖從1990年以來,美國是如何從一個製造業大國變成一個服務型國家的,也就是說美國的製造業是如何空心化的。

過去20多年美國製造業空心化動態圖:藍色代表製造業、紅色代表零售貿易、橙色代表保健業、綠色代表職業和技術服務、紫色代表房屋和食品服務業

1990年美國是高就業率的製造業大國(藍色部分)

2015年美國的製造業(藍色部分)已經所剩無幾

特朗普認為,一個國家如果喪失了製造業等於抽心一爛。美國製造業空心化的過程,也是此消彼長,中國成為「世界工廠」的過程。2017年,中國製造業增加值已經是美、日、德三國之和了。

2017年,中國製造業增加值已經是美、日、德三國之和

雖然今天的中國儼然成為世界工廠,但中國對美國製造業的整體實力顯然沒有清晰的認知。美國製造業依然具備全球最強的實力,美國製造業的絕大部分資產仍然在美國國內。有數據顯示,美國有超過9000億美元的製造業固定資產在美國境內,1200億美元資產分佈在海外。最重要的還不是製造業的資產,而是全世界最大的市場在美國,還有美元全球金融霸權的壟斷地位。還要看清的一點就是,特朗普當選是其背後美國製造業資本和金融資本博弈的結果,特朗普勝選意味著全球製造業和製造業資本要大量迴流美國。在特朗普看來,最重要的一點還在美國手裡,就是資本和市場。沒有美國的資本和市場,就沒有製造業的一切。這是特朗普敢於發動貿易戰的底氣所在。

而在另一方面,美國信息技術與創新基金會發布的一份報告(「False Promises: The Yawning Gap Between Chinas WTO Commitments and Practices 」)顯示,中國迄今為止仍未履行當初加入WTO時的承諾如下:這個博士不敢發出來,你懂的

中國是美國出口的第三大市場

對此,美國商界對於對中國徵收高關稅的確有不同看法。美國商會主席託馬斯·多諾霍(Thomas Donohue)發表聲明稱:「行政部門關注中國工業政策和不公平貿易行為對經濟的負面影響是正確的,但美國商會強烈反對實施大幅關稅的決定」。他認為,高關稅會傷害美國消費者,導致貿易戰,對美國經濟增長和就業機會產生極其負面的影響。由此,多諾霍代表美國商會敦促政府不要徵收高關稅,應當與商界合作解決中國相關貿易行為引發的真正和合理的擔憂。

美國政府對外政策歷來強勢,這些來自民間和商界的聲音雖然能起到遊說美國對外政策的作用,但是很難改變美國政府的行政立場,影響非常有限。

中國如果每年沒有這3500億美元的順差,對中國的影響:

一、特朗普的關稅對中國的世界工廠地位將是一個嚴重的威脅,將造成中國產能極其嚴重的過剩,成千上萬的工廠將倒閉;

二、估計高達5000萬-7000萬個工作崗位將受到影響;

三、以上兩點並非最重要的,最重要的是,對美國的貿易順差是中國發行貨幣的基礎。中國在2001年加入WTO之後,美元即成為人民幣的發行之錨,基礎貨幣投放,主要是外匯(美元)佔款的方式,形成人民幣對美元信用的依附。人民幣發行以美元為錨,是讓美元及美元背後的美國政府信用為人民幣背書。在過去20多年裡,中國通過加入WTO,搭上全球經濟增長的快車,逐步積累了大量的美元儲備,中國將這些美元儲備以美國國債的方式存儲。因為美元信用的擴張,中國貨幣當局才具備人民幣信用擴張的條件和底氣。一旦失去每年對美3500億美元的貿易順差,基礎貨幣投放就失去了依附之錨。

四、貿易衝突極易走向政治衝突,政治衝突會迅速走向軍事衝突導致大規模的戰爭,而中國剛剛經歷了40年的修生養息,是中國歷史上難得的短暫和平時期,人民普遍還並不富裕,根本無力承受戰爭創傷和動亂的蹂躪。

中國該怎麼做?

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來源:中美學者智庫 有刪節,過敏部分經博士高管匯刪除


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