2018年11月16-17日,中國新型城鎮化理論·政策·實踐論壇2018在京舉辦。本期內容為中國科學院院士、武漢大學遙感信息工程學院院長龔健雅在主論壇上所做的《新型智慧城市--從城市管理到社會治理》演講全文。近期,我們將陸續刊發論壇嘉賓主題演講,以饗讀者。
各位領導,各位專家,各位同事,今天非常高興能夠受邀到這裡做一個交流。因為我是搞技術的,我想講一下關於新型智慧城市的一些發展。題目是"新型智慧城市:從城市管理到社會治理"。主要談兩個方面的問題:一是由數字城市到綜合管理;二是由社會感知到智慧社會。
一、由數字城市到綜合管理
1.數字城市的進展
我先談第一個問題:數字城市的進展,以及基於數字城市的綜合管理。
數字城市,也就是現在一般認為的城市數字化,空間信息在數字城市裡面起重要作用。最近幾年,地理信息技術的發展非常迅速,基本上能滿足數字城市的要求。我們已經實現了從二維到三維的跨越,從技術上能夠建立三維城市模型以及地上下、室內外一體化的三維信息系統。目前大城市的地下三維空間和管網基本上都進行了三維數據採集,也能夠進行數據的管理和服務。特別是像這種三維管網,主要大城市,像北京、上海、武漢這些城市都已經完成了數字化,建立地上下一體的城市信息系統。這是一個非常好的基礎,它可以滿足各方面的要求。
第二,在城市的公共服務平臺方面,現在大家都認為,建立城市綜合管理信息系統,需要有一個公共服務平臺,需要一個共享的系統。這個共享的系統,大家達成一個共識,無論是大城市還是小城市,無論是搞計算機的人還是搞城市管理的人,現在都認為只有空間信息作為一個基礎平臺纔能夠整合全市的各種信息系統。所以現在全國許多城市建立了一個以地理信息為基礎的公共服務平臺。這個公共服務平臺在國家層面叫"天地圖",各個省、市都有自己的"天地圖"。把基礎的空間數據作為一個支撐,集成各個部委、廳、局的各種數據。"天地圖"從二維的電子地圖到影像,到三維,特別是很多城市,都建立起了三維空間信息為基礎的公共服務平臺。這是第一個基礎信息,也就是城市的基礎信息。