共享荒漠化防治經驗，構建生態安全共同體
行走在中國防治荒漠化成就展大廳，一幅長約50米的巨型中國和「一帶一路」沿線國家地圖映入眼眸。在綠色土地的「夾縫」中，黃褐色的「一帶一路」從中國向西延伸，越過裏海，直抵地中海。
西安、蘭州、喀什、杜尚別、塔什干、阿什哈巴德、德黑蘭……一個個城市之間不僅有了有形鐵路，也有了無形紐帶——《聯合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會期間，「一帶一路」防治荒漠化合作機制9月10日正式啟動。這一合作機制將把綠色發展理念、綠色技術和綠色投資帶到沿線國家。
這也意味著，「一帶一路」沿線國家將攜起手來，共同化解挑戰和困境，共享荒漠化防治經驗，構建生態安全共同體。
1.從負擔到機遇：挖掘沙漠本身蘊藏的生態財富
土地荒漠化已經成為地球的頑疾。特別是「一帶一路」建設涉及的65個國家中，超過60個正遭受著荒漠化、土地退化和乾旱的危害。
用傳統的眼光看，人們對於沙漠的認識大多侷限於「死亡之海」「不毛之地」。治沙中，把沙漠作為財富的「反向思維」，顛覆著傳統理念。用可持續眼光看待沙漠，沙漠也充滿了發展的機遇。
「正所謂，沙漠裡面可以長出綠色食品和綠色財富，只要我們尊重自然規律、經濟規律，就可以讓荒漠化得到有效的治理。」中國科學院西北生態環境資源研究院院長王濤說。
此次《聯合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會期間，聯合國環境署發布的全球首部沙漠生態財富報告——《中國庫布其生態財富評估報告》，就以沙漠經濟學的視角，對庫布其和中國治沙的生態價值進行了深刻總結。
根據報告評估，中國庫布其沙漠共計修復綠化沙漠969萬畝，創造生態財富5000多億元，帶動當地民眾脫貧超過10萬人。
「庫布其沙漠30年來的治理成果讓人欽佩，中國的治沙經驗為解決『一帶一路』沿線和全球荒漠化問題提供了借鑒。」愛沙尼亞環境部部長希姆·基斯勒說。
「中國治沙成功的一條重要經驗就是運用了市場機制，通過保障治理者的合法權益，充分調動企業、羣眾等社會力量參與治沙。因地制宜、適度發展沙區產業，實現共同發展，為全球土地可持續管理和荒漠化防治提供了有利借鑒。」國家林業局副局長張永利在可持續土地管理商業論壇上說。
從庫布其的大漠到塞罕壩的林海，從甘肅民勤到寧夏中衛，在生態文明理念的指引下，中國創造了一個個「綠進沙退」的奇蹟。
《聯合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會開幕式上，國家林業局局長張建龍感慨地說：「中國為防治荒漠化開出了『中國藥方』，為實現土地退化零增長這個世界目標提供了『中國方案』，為推進人類可持續發展貢獻了『中國經驗』。」
2.從科技到政策：實現「一帶一路」生態的綠色貫通
在內蒙古鄂爾多斯高原，大量分佈著一種被稱作地球環境癌症的「砒砂岩」。
當地專家講，生命遇之，如遇砒霜，由於異常貧瘠，其上幾乎寸草不生。然而，就是在這樣的岩石上，卻能生長一種植物——沙棘。
「沙棘的根系橫向生長，正好可以嵌入砒砂岩的縫隙中，防風固沙。」內蒙古沙棘生態產業促進會理事長李雲飛介紹說，在政策扶持和科技創新的支撐下，沙漠的種植資源豐富了，治沙漸漸有了生態和產業基礎。
一線實踐者的觀點和專家的論證不謀而合。
在中國林業科學研究院研究員盧琦看來，中國治沙取得成效，主要依靠政府主導、公共參與、科技支撐和法律保障，其中科技研究為治沙提供基礎和保障。
「我們積極整合治沙科技成果，在沙區集中推廣應用了低覆蓋度治沙、沙障防沙治沙等技術成果，建立了一批科技推廣項目示範點以及標準化示範區，形成了『億利模式』『仁創模式』等沙區綠色發展的典型模式。」國家林業局總經濟師張鴻文說。
與此同時，共享科技治沙成果的努力已經在很多地區展開。「中國的公路防沙治沙技術已推廣到撒哈拉沙漠地區，為利比亞的海岸和沙漠公路建設提供了風沙危害的防治方案。」中國科學院新疆生態與地理研究所研究員雷加強指出。
在「一帶一路」防治荒漠化合作機制下，中國將為沿線國家提供學習基地，搭建交流平臺，定期磋商，凝聚共識，為推動國際治沙合作作出貢獻。
聯合國防治荒漠化公約祕書處執行祕書莫妮卡·巴布表示，「一帶一路」防治荒漠化合作機制將促進土地退化零增長的實現，也會把「一帶一路」沿線國家的人們更緊密地聯繫在一起。
「『一帶一路』沿線國家山水相連，是生態命運共同體。只有共同迎接挑戰，才能共享生態安全。」國家林業局防沙治沙辦主任潘迎珍說，在科技交流和民心相通中，「一帶一路」正在成為一條綠色生態之路。
3.從治沙到治窮：放大治沙扶貧方略的民生效應
每一座沙漠都有其獨特的自然環境條件和社會經濟條件，讓沙漠變為綠洲，不僅需要發展理念和思維方式的變革，更關乎生產方式和生活方式的轉型。
治沙與治貧是一對「孿生兄弟」，除了理念創新和技術創新，機制的創新更能把治沙者和貧困者的命運緊緊連在一起。
目前，中國有荒漠化土地面積261.16萬平方公里，佔國土面積的27.2%。全國近35%的貧困縣、近30%的貧困人口分佈在沙區。沙區是中國生態治理的難點，也是脫貧攻堅的重點。
在不斷的機制創新中，中國尋找到制服「沙害」的祕訣，找到了打開沙漠黃金寶庫的鑰匙。
「我們在長期治沙中積累起一種長效利益機制，創新政府、私營企業、農牧民的夥伴關係，做到了『政府政策性支持、企業產業化投資、農牧民市場化參與、生態持續性改善』。」億利資源集團董事長王文彪說，這種公私合作夥伴關係是可複製的，發展模式是可推廣的，技術創新是可借鑒的。
張建龍認為，全民治沙在為沙漠增綠的同時，培育出林果業、養殖業、生態旅遊業以及加工服務業等諸多產業，增強防治的持續發展能力，更產生良好的社會效益，走出了一條中國特色的防沙治沙道路，凝聚起一種中國精神、中國力量。
「讓我印象最為深刻的是，中國將治沙和治窮相結合。在中國，沙漠沒有被看成一個問題，而被視為機遇，即在綠化沙漠的同時帶來就業、減貧的機遇，這對『一帶一路』沿線國家都具有啟發意義。」迦納環境科學與技術創新部副部長帕特里夏·安佩安格說。
（本報記者李慧高平）
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